30日上午，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹中國可再生能源發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者：

碳中和目標將推動可再生能源大規(guī)模開發(fā)與利用，伴隨可再生能源裝機規(guī)模及發(fā)電量不斷增長，如何避免棄風(fēng)棄光備受關(guān)注，請問國家能源局將如何保證電力消納保證機制?謝謝。

國家能源局電力司司長 黃學(xué)農(nóng)：

你這個問題提的非常好，碳達峰碳中和戰(zhàn)略下可再生能源大力發(fā)展。不能一方面大力發(fā)展，一方面棄風(fēng)棄光大量存在。所以社會各界對行業(yè)對新能源的消納是非常關(guān)注，前些年由于新能源的開發(fā)和電力系統(tǒng)的消納能力不匹配，確實出現(xiàn)過棄風(fēng)棄光比較突出的問題。2018年開始國家能源局制定了“清潔能源消納三年行動計劃”，從2018年到2020年棄風(fēng)棄光逐年好轉(zhuǎn)，風(fēng)電光伏利用率大幅度上升，到2020年風(fēng)電利用率已經(jīng)達到97%，光伏利用率達到98%。我們考察了世界各國的情況，這個水平在全世界領(lǐng)先。

下一步，在實現(xiàn)碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標，我們要推動新能源成為電力供應(yīng)主體，所以要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，多措并舉保障新能源高水平的消納利用，這里介紹國家能源局的三個方面的措施：

第一，統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)布局。在滿足碳達峰碳中和需求的前提下，結(jié)合各個地區(qū)的新能源資源條件，包括土地等建設(shè)條件，特別是充分利用中東部地區(qū)相對較大的新能源并網(wǎng)消納空間，積極推動新能源就地開發(fā)利用。在西部地區(qū)、北部地區(qū)，新能源資源富集地區(qū)，我們要科學(xué)規(guī)劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現(xiàn)新能源電力全局優(yōu)化配置。

第二，要大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力。電力系統(tǒng)一手牽著發(fā)電側(cè)，一手牽著用戶，過去我們的發(fā)電設(shè)施隨著用戶需求在調(diào)整發(fā)電，發(fā)電、輸電、用電是同時完成的。大規(guī)模新能源并網(wǎng)后情況發(fā)生了變化，新能源存在一定靠天吃飯的特性，用戶用電需要可靠保障，這兩方面怎么融合、銜接起來，這就需要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提供靈活調(diào)節(jié)能力，使得新能源更好的消納。在發(fā)電側(cè)，加強火電靈活性改造，包括推動抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站的建設(shè)。在電網(wǎng)側(cè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升資源優(yōu)化配置能力，特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟的作用。在用戶側(cè)，推進終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側(cè)響應(yīng)能力。另外，加快儲能的規(guī)模化發(fā)展，推動電力系統(tǒng)全面數(shù)字化，構(gòu)建高效、智慧的調(diào)度運行體系。比如電動汽車，我們電力系統(tǒng)要給它充電，看似是一個供電任務(wù)，但通過技術(shù)的發(fā)展包括采取經(jīng)濟性措施，完全可以讓電動汽車促進我們系統(tǒng)能力提升。電動汽車在低谷時，系統(tǒng)給它充電;在用電高峰，讓電動汽車給我們系統(tǒng)放電。一輛電動汽車就可能成為電力系統(tǒng)的一個儲能裝置，如果成千上萬大規(guī)模的電動汽車，那對我們系統(tǒng)是非常有利的因素。所以我們要加快推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面是促進新能源汽車發(fā)展，另一方面也能促進新型電力系統(tǒng)建設(shè)，是非常好的事情。

第三，要構(gòu)建新能源消納長效機制。簡單介紹三方面的考慮。一是在電網(wǎng)保障消納的基礎(chǔ)上，通過源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補等途徑，實現(xiàn)電源、電網(wǎng)、用戶、儲能各類市場主體共同承擔(dān)清潔能源消納責(zé)任的機制。二是統(tǒng)籌負荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)的資源，完善新能源調(diào)度機制，多維度提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，保障調(diào)節(jié)能力與新能源開發(fā)利用規(guī)模匹配。三是要科學(xué)制定新能源合理利用率目標。要形成有利于新能源發(fā)展和新型電力系統(tǒng)整體優(yōu)化的動態(tài)調(diào)整機制，各個地方風(fēng)光資源不一樣、負荷情況不一樣、系統(tǒng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不一樣，要因地制宜，制定各地區(qū)的目標，充分利用系統(tǒng)消納能力，積極提升新能源發(fā)展空間。我就介紹這些，謝謝。