國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年3月15日(星期一)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛(ài)華介紹2021年1-2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛(ài)華(中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝)

以下為文字實(shí)錄：

記者：從剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，1-2月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)大幅回升，您認(rèn)為原因是什么?您如何評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)局表現(xiàn)?

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題是非常重要的問(wèn)題，從剛才發(fā)布主要指標(biāo)的增長(zhǎng)情況來(lái)看，同比指標(biāo)確實(shí)呈現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。綜合來(lái)看，同比的大幅增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和基數(shù)效應(yīng)共同作用的結(jié)果。

首先，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的因素持續(xù)顯現(xiàn)。去年二季度以來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。今年以來(lái)局部地區(qū)出現(xiàn)了一些局部聚集性、散發(fā)性疫情，但疫情防控措施有力，宏觀政策實(shí)施有效，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果得到鞏固和拓展，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的積極因素累積增多。

二是外部需求有所改善。今年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)景氣度回升，帶動(dòng)我國(guó)出口快速增長(zhǎng)。1-2月份，我國(guó)對(duì)東盟的出口額同比增長(zhǎng)40%以上，對(duì)美國(guó)出口額增長(zhǎng)70%以上。

三是就地過(guò)年對(duì)工業(yè)生產(chǎn)起到提振作用。今年春節(jié)多地倡導(dǎo)就地過(guò)年，不少地方出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)留崗工作人員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，企業(yè)開(kāi)工和項(xiàng)目施工的時(shí)間明顯延長(zhǎng)，員工到崗的情況也是好于往年，支撐了工業(yè)生產(chǎn)等指標(biāo)回升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)近5000家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展了快速調(diào)查，結(jié)果顯示春節(jié)期間工業(yè)企業(yè)平均放假天數(shù)7.5天，明顯少于正常年份。調(diào)查結(jié)果還顯示，大概接近一半被調(diào)查企業(yè)表示超過(guò)九成員工選擇就地過(guò)年。因此，就地過(guò)年的政策對(duì)工業(yè)生產(chǎn)延長(zhǎng)開(kāi)工時(shí)間的作用是非常顯著的。

四是從統(tǒng)計(jì)上看，上年同期基數(shù)跌落的影響比較大。去年年初受新冠肺炎疫情的沖擊影響，主要指標(biāo)同比增速都出現(xiàn)大幅度下降，規(guī)模以上工業(yè)增加值去年1-2月份下降13.5%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降13%，固定資產(chǎn)投資下降了24.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降20.5%，這些數(shù)據(jù)可以說(shuō)由于原來(lái)基數(shù)的大幅度下降，而顯著抬高了今年1-2月份的同比增速。我們通過(guò)計(jì)算兩年平均增速試圖剔除低基數(shù)的影響。以工業(yè)生產(chǎn)為例，初次測(cè)算，規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均同比增速只有8.1%。但大家可以看到按照慣常的同比增速，1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速是35.1%，可以說(shuō)這個(gè)低基數(shù)對(duì)同比增速的影響是比較顯著的。用同樣辦法，兩年平均增速算下來(lái)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長(zhǎng)6.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.2%，從這些數(shù)據(jù)綜合來(lái)判斷，經(jīng)濟(jì)總體上處于恢復(fù)進(jìn)程中。

今年1-2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體特點(diǎn)表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一個(gè)方面，生產(chǎn)需求持續(xù)恢復(fù)。工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值比2019年同期增長(zhǎng)16.9%，兩年平均增長(zhǎng)8.1%，為近年來(lái)同期較高水平。服務(wù)業(yè)保持了較快增長(zhǎng)，1-2月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比2019年同期增長(zhǎng)14.1%，兩年平均增長(zhǎng)6.8%。市場(chǎng)銷(xiāo)售保持增長(zhǎng)，1-2月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額比2019年同期增長(zhǎng)6.4%，兩年平均增長(zhǎng)3.2%。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，1-2月份固定資產(chǎn)投資比2019年同期增長(zhǎng)3.5%，兩年平均增長(zhǎng)1.7%。進(jìn)出口增勢(shì)比較快，1-2月份貨物進(jìn)出口總額比2019年同期增長(zhǎng)19.3%。

第二個(gè)方面，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。2月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，比1月份略上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，主要受春節(jié)因素和局部地區(qū)聚集性、散發(fā)疫情影響;比上年同期下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格同比降幅收窄，2月份居民消費(fèi)價(jià)格同比下降0.2%，降幅比上個(gè)月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。

第三個(gè)方面，創(chuàng)新動(dòng)能穩(wěn)步增強(qiáng)。表現(xiàn)在幾個(gè)領(lǐng)域，首先新產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，1-2月份高技術(shù)增加值兩年平均增長(zhǎng)13%，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，這兩個(gè)速度明顯高于全部規(guī)模以上工業(yè)8.1%的增速。新業(yè)態(tài)增勢(shì)較好，就地過(guò)年帶動(dòng)了網(wǎng)上購(gòu)物快速擴(kuò)張，1-2月份實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)30.6%，兩年平均增長(zhǎng)16%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為20.7%。新產(chǎn)品也是在不斷地成長(zhǎng)壯大，新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人等新產(chǎn)品的產(chǎn)量?jī)赡昶骄鏊龠_(dá)到30%以上。

第四個(gè)方面，市場(chǎng)活力繼續(xù)提升。從生產(chǎn)要素角度觀察，生產(chǎn)要素趨于活躍，1-2月份全社會(huì)貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)48.1%，兩年平均增長(zhǎng)7.5%。全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)22.2%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%。企業(yè)預(yù)期總體向好，2月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)50.6%，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)51.4%，都是連續(xù)12個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，表明整體企業(yè)的預(yù)期是在向好。

綜合上面情況判斷，今年1-2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來(lái)的穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)日益暢通，市場(chǎng)預(yù)期不斷改善。但是同時(shí)要清醒地看到，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，所以還是要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》的部署，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。