國家統計局12月9日公布的數據顯示，今年11月份，全國居民消費價格同比下降0.5%。這是時隔11年后，CPI再現負增長。導致負增長主要因素是什么?負增長在未來會成為一個趨勢嗎?《新聞1+1》連線國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群，共同關注：11月CPI，為何創了11年來的新低?

1 怎么看待11月份的CPI同比和環比均下降?

張立群：價格變動是市場供求關系的表現。經濟增長有一個周期性變動特征。在經濟上升周期，一般是需求引導供給，這時一般是供不應求，價格漲幅提高。在經濟下行階段，是供大于求，這時價格漲幅總體保持在較低水平。實際上我國從2010年以后經濟增速下降，GDP增長率從10.3%降到去年的6.1%，今年可能會更低。在這個過程中，從宏觀經濟總量關系來看，總體是供大于求的特征，在這個背景下，價格漲幅較低是一個基本特點。當然今年價格漲幅較低，還包含一些特殊因素。比如疫情沖擊的影響，特別是在2019年出現了“豬周期”，對食品價格影響比較顯著。所以在2019年，盡管經濟處于下行周期，但去年CPI同比漲幅超過4%。經過各方面工作，它的效果體現，今年豬肉供給顯著增加，所以豬肉價格漲幅顯著下降，“豬周期”的影響在今年下半年在很快消失。這些因素組合起來就形成今年CPI回到經濟增長下行周期的基本特征。

2 CPI是否會持續下行?

張立群：中國經濟今年應該是從下行轉到回升的一個轉折點。主要的判斷依據是，過去幾年，我們開始克服經濟下行壓力，注重擴大需求。今年疫情的沖擊使需求不足的矛盾加重，所以今年更明確提出，要牢牢把握擴大內需的戰略基點，特別是要構建新發展格局，暢通國內大循環，促進國內國際經濟雙循環，這個過程中就包含著中國經濟開始走向回升向上的周期。在這個背景下，擴大內需的效果也會進一步表現出來。企業的訂單會增加，企業的生產形勢會更加活躍。這時市場供求關系，逐步從供大于求向供求大體平衡方向發展，這對未來價格走勢會產生向上的拉動作用。

3 11月份PPI同比下降1.5%，降幅收窄，工業部門開工率和盈利狀況逐步改善

張立群：從PPI的走勢來看，它的降幅在收窄，恰恰表明需求不足的矛盾在生產資料市場、在工業產品市場上在緩解。這個緩解表現為PPI的降幅出現收窄的變化態勢，這也表明今年在疫情嚴重沖擊之下，在擴大內需方面，在圍繞“六穩”“六保”工作方面，我們所做的各項努力，它的效果正在越來越多表現出來。所以需求不足的問題正在不斷得到克服、得到解決。所以整個擴大內需政策的效果，在支持整個市場供求關系，向著供求均衡的方向轉變。

4 從老百姓的角度看，CPI漲幅下跌，物價下降，是好事嗎?

張立群：CPI漲幅下降，其實從民生角度來看，首先表明供給的保障水平比較高，特別像一些基本生活品供給比較充裕，這一點是非常好的方面。但另一方面，從企業來看，價格水平的下降，它的生產困難會加大，市場需求不足，產品銷售不暢，這時企業的營業收入增長可能就會受到影響，它的發展不好就會對就業、對居民收入帶來另一個方面的影響。所以，要通過發展經濟改善民生，一個是要保障就業和居民收入持續較快增長，另一方面保持價格大體平穩。這時我們必須要通過宏觀調控，使得整個經濟達到一個充分就業的均衡增長，實現這個目標非常重要。

5 豬肉價格對CPI影響很大，豬肉價格什么時候能穩住?

張立群：從今年來看，豬肉價格漲幅下降是很快的，這表明了我們增加生豬供給的各項政策效果在較快顯現。但在這基礎上，也要注意到豬肉價格持續下降，對豬肉的生產有負面影響。怎么讓生豬的生產和供應保持大體平穩，盡量使它的周期性波動特征淡化，使整個豬肉價格有一個長期平穩的基礎，這很重要，所以要把市場價格的調節和整個生豬生產的發展協調好，這里有很多工作還需要進一步抓細抓實。

6 如何提振消費，讓老百姓敢花錢?

張立群：今年的消費受疫情影響較大，第一季度消費同比負增長19%。雖然隨著疫情防控成效越來越明顯，人們活動的自由度不斷增加，消費市場在恢復，但到目前為止消費仍是負增長。所以下一步要在疫情防控、精準防控能力的提高上，進一步取得積極進展，讓人們活動的自由度進一步加強。在這個基礎上，通過保就業、增加居民收入，使居民的購買力進一步提高，使整個消費市場的需求進一步回暖，進一步活躍。在這個基礎上，整個CPI的平穩變動特征可能會越來越明確。