城市副中心建設框架有序拉開,一體化交通網(wǎng)絡加快構(gòu)建,公共服務共建共享穩(wěn)步推進……記者日前從北京市發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合舉行的視頻會議了解到,京津冀協(xié)同發(fā)展6年間,北京持續(xù)增強與津冀協(xié)同聯(lián)動,城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型,協(xié)同發(fā)展重點領域、任務不斷實現(xiàn)新突破。
變化一:“疏”字當頭,產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作持續(xù)深化
不予辦理的工商登記業(yè)務累計達2.28萬件,退出一般制造業(yè)企業(yè)2759家,疏解提升市場631個、物流中心122個……過去6年來,北京疏解非首都功能交出一份亮眼答卷。“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’,在減量中倒逼集約高效,北京與津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同蹄疾步穩(wěn)。”北京市發(fā)展改革委協(xié)同綜合處處長周浩說。2019年,三地經(jīng)信部門簽署《進一步加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展備忘錄》,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁出新步伐。隨著一批特色示范園區(qū)崛起,產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸顯現(xiàn)。
變化二:城市副中心“振翅”,建設框架有序拉開
在北京城市副中心劇院、圖書館、博物館建筑工地上,機械轟鳴,工人們戴著口罩有序作業(yè)。周浩介紹,隨著北京市級行政中心正式遷入,示范帶動作用日益凸顯。友誼醫(yī)院通州院區(qū)開診,醫(yī)療服務量逐步上升;城市副中心站綜合交通樞紐等一批重大工程項目加快推進。與此同時,北京通州區(qū)與廊坊北三縣協(xié)同發(fā)展邁上新臺階,52個簽約項目相繼落地,北京財貿(mào)職業(yè)學院廊坊校區(qū)掛牌。
變化三:交通一體,北京市高速公路待貫通路段全部打通
交通是京津冀協(xié)同發(fā)展的支撐系統(tǒng)。2019年6月,交通運輸部及三省市交通部門共同簽署《首都地區(qū)環(huán)線高速公路全線繞出北京市域方案備忘錄》,“首都地區(qū)環(huán)線高速全線繞出北京市域”邁出關鍵性一步。北京市交通委協(xié)同發(fā)展處處長趙陽介紹,6年來,北京市高速公路待貫通路段全部打通,國省干線“瓶頸路段”大部分已消除。
變化四:生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理,長效機制逐步確立
2014年至2019年,京津冀三地空氣質(zhì)量進一步改善,細顆粒物(PM2.5)年均濃度均呈下降趨勢,其中北京市從2014年的85.9微克/立方米降至2019年的42微克/立方米,降幅51%,京津冀區(qū)域降幅46%。北京市生態(tài)環(huán)境局綜合處處長梁文玥介紹,三地在完善協(xié)作機制、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立法、統(tǒng)一標準、聯(lián)合執(zhí)法等多方面深入合作,協(xié)同治理成效明顯。
變化五:協(xié)同創(chuàng)新步伐加快,科創(chuàng)園區(qū)鏈加快形成
作為首都科技創(chuàng)新主平臺,“三城一區(qū)”闊步前行。中關村科學城創(chuàng)新生態(tài)體系和新型城市形態(tài)更趨完善,未來科學城引入多元創(chuàng)新主體形成“混合型”研發(fā)格局,懷柔科學城“科學+城”建設框架全面拉開,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化如火如荼。北京科創(chuàng)水平不斷躍升,使越來越多的創(chuàng)新成果在京津冀區(qū)域轉(zhuǎn)化應用。過去6年,北京流向津冀技術(shù)合同成交額累計達1063億元,中關村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構(gòu)累計超8000家,科創(chuàng)園區(qū)鏈加快形成。
變化六:著力縮小差距,公共服務共建共享穩(wěn)步推進
6年來,三地積極促進基本公共服務共建共享。在醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展方面,北京推進實施京張、京承、京唐、京廊、京保等重點醫(yī)療衛(wèi)生合作項目34個。京廊中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“8·10”工程和京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“名片”工程順利實施,累計推進實施27個中醫(yī)對口合作項目。在教育方面,組建12個京津冀高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,成立9個跨區(qū)域特色職教集團(聯(lián)盟),多所北京高水平中小學與河北省開展合作辦學。
2020年是京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標節(jié)點之年。“我們正研究制訂2020年北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作要點并抓好落實,確保高質(zhì)量完成京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標任務。”周浩說。
新華社記者任峰
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