60周歲及以上人口占總人口的17.3%，中老年消費者已成保健品市場消費重點——

保健品市場監管呼喚更有力度

中國保健協會的數據顯示，中老年人消費者占了我國保健品消費的五成以上，折射出老年群體強烈的健康訴求。

根據國家統計局數據，2017年我國60周歲及以上人口達2.4億，占總人口的17.3%，我國已經成為世界上老年人口最多的國家。如何回應如此龐大的老年人群的健康訴求，已成為一個不得不面對的問題。

建立綜合連續服務

中國老齡科研中心的調查顯示，我國60歲以上老年人的余壽中有2/3的時間處于帶病生存狀態。基于1998年到2008年間三次國家衛生服務調查數據也顯示，慢性病已經成為危害老年人口健康的主要問題。

這就給保健品提供了巨大的市場空間。北京醫院國家老年醫學中心主任齊海梅接觸過這樣一個真實的案例。孫奶奶患有多年糖尿病，需要長期服藥控制病情。聽朋友介紹了一種能夠治好糖尿病的中藥保健品后，她開始連續服用。雖然血糖確實得到了控制，然而，數年后檢查卻發現自己得了肝癌。專家檢驗該保健品成分發現，該保健品違規添加了西藥降糖成分及鐵成分，造成患者肝臟內鐵沉積，導致肝癌。

老年人身體大多處于身患綜合慢性疾病或功能衰竭的狀態，需要長期服用藥物來緩解病痛、穩定病情是老年病的特點，這與人的自然衰老相關，是無法根本治愈的。齊海梅指出，“老年人大多對此認識不足，聽到一些銷售人員的巧言宣傳，很容易被欺騙。”

“從深層次看，這也反映出社會未能給老年群體提供科學、易行、足夠的醫學支持和養老服務。”齊海梅分析，現有的專科診療醫學服務模式，難以滿足老年人因身體衰老衰弱所需的綜合連續服務需求，包括從預防到治療、護理、康復的服務。需求和供給對接不上，老人轉而尋找偏方，被過度夸大療效的保健品所引誘。

北京老年醫院院長陳崢表示，老年人的醫療需要主要分三種，一種是急癥需求，一種是急性后期的康復，還有一種是長期的慢病管理和失能照護。“急癥處理可以找三甲醫院，慢病管理社區醫院在做，現在最缺乏的是急性后期康復、失能長期護理和臨終關懷，以及如何讓整個體系聯動起來。”

讓“偽科普”不攻自破

張大爺退休后成為了某檔電視養生節目的忠實觀眾。自從聽聞節目中“某個身體狀況代表某種疾病”，張大爺觀看后愈發焦慮。

2014年有媒體調查顯示，全國省級衛視的103檔養生節目中，內容五花八門，僅9檔節目符合標準，其他節目大多有廣告嫌疑。更有“神醫”“養生專家”在節目中推銷“包治百病的神藥”，屬于違規內容。

“柿子有毒，會致命!”“吃這個，他的癌癥病灶消失了!”朋友圈里各種“健康謠言”同樣影響著老年人的認知。

專家指出，老年人缺乏獲取健康養生信息的有效渠道，而存在誤區和盲區的信息，輕則誤導受眾，重則威脅公眾的生命與健康。

國家衛生健康委員會發布的監測結果顯示，2017年中國居民健康素養水平為14.18%，保持穩定上升態勢;但同時，我國居民健康素養水平總體仍然較低，城鄉、地區、人群間發展不均衡，人民群眾對各類健康問題的認識水平不均衡，健康生活方式與行為素養提升較慢。

有學者建議，針對容易滋生謠言的信息，開展預防式科普宣傳，真正把科學道理講通講明，讓公眾多掌握醫療衛生、健康、養生方面的知識，讓“偽科普”不攻自破，失去傳播的土壤。

“萬能”保健品的市場監管需規范

“降血壓、降血脂，對胃好、對腎好、對肝好……”因為這樣“萬能”的廣告語，某保健品牌蜂膠膠囊被有關部門以涉嫌虛假宣傳查處。

依據《保健食品管理辦法》，保健品是“具有特定的保健功能的食品，即適宜于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的的食品”。然而，部分企業抓住公眾的認知誤區，明示或暗示保健品的疾病預防、治療功能，夸大保健效果，誤導和欺騙消費者。

對此，早在2003年，原衛生部就發布了《保健食品檢驗與評價技術規范》，明確規定了保健食品能夠申報的27種功能，此外的所有功能宣稱都為虛假宣傳。

而在生產方面，據《2017年度食品藥品監管統計年報》，2017年，我國約有2317家保健品生產企業，大部分為中小型企業。其中，存在著眾多規模較小、品牌不知名的地方企業。市場上產品質量差別大，品種泛濫。

安徽醫科大學教授、流行病學專家祖述憲曾指出，缺乏規范的評定標準和方法是監管保健品市場的最大問題。

有醫務工作者認為，要實現對保健品嚴格監管，監管部門、生產企業、權威科研機構應在保健食品原料目錄的篩選制定、企業標準、標簽標識等諸多核心環節上達成多方共識。