2017年,新化縣對2015—2016年全縣扶貧資金使用管理情況進行專項檢查,向扶貧領(lǐng)域亮劍。縣委、縣紀委以零容忍態(tài)度,抓源頭、重監(jiān)督、嚴懲治、建體系,從根源上斬斷伸向扶貧資金黑手,開創(chuàng)全縣精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧新篇章。
開好“火車頭”。新化縣委、縣政府做出開展全縣扶貧資金專項檢查的決策后,多次召開常委會議,專題研討這項工作。6月12日,新化縣召開扶貧資金檢查工作動員大會,成立新化縣扶貧資金專項檢查工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和專項檢查組,堅持一周一調(diào)度,形成部門上下聯(lián)動、加強監(jiān)督檢查、凝聚攻堅合力的執(zhí)行機制,開好檢查專列的火車頭。7月7日,縣委、縣紀委召開扶貧資金專項檢查工作調(diào)度暨階段性工作總結(jié)會,把好專項檢查的航向,確保扶貧資金精準落地、切實提升扶貧資金使用效益。
用好“顯微鏡”。此次專項檢查,采取“邊檢查、邊整改、邊移送、邊查處、邊立制”的工作方式,達到“摸清現(xiàn)狀、揭示問題、界定責任、完善制度”的目標。檢查組堅持入戶調(diào)查與實地勘查兩手抓,透過“顯微鏡”去發(fā)現(xiàn)問題。每到一個村落,檢查小組即進農(nóng)戶家里問詢,重點檢查項目管理、項目收益性以及項目資金收支明細,并對項目進行實地勘查,發(fā)現(xiàn)虛假情況。對貧困對象的實際情況,檢查組進行造冊登記,整理相關(guān)資料,報縣紀委黨風政風監(jiān)督室存檔備查。檢查期間,檢查組重點圍繞全縣244個貧困村的扶貧資金使用管理情況,走訪貧困戶787戶共2256人,約談村組干部380人次。實現(xiàn)對單個投入10萬元及以上項目全覆蓋檢查,單個投入5萬元及以上項目隨機檢查達50%,5萬元以下項目視情檢查。
動好“手術(shù)刀”。此次專項檢查,把握好“四個度”,動好“治病救人”的“手術(shù)刀”。一、執(zhí)紀監(jiān)督加大力度。縣紀委從縣直各單位抽調(diào)30名紀檢組長,進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移送,從快從嚴處理。二、檢查移送加快速度。檢查組堅持事不過夜原則,所有問題線索當天移送。既追錢,又追人;先追錢,再追人。三、處理問題張弛有度。對于發(fā)現(xiàn)的共性問題,如果在檢查期間主動整改到位的,可由檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對其進行批評教育,從輕處理。對于拒不整改和情節(jié)嚴重的,移送縣紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。對構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合不到位或“捂蓋子”,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題嚴重的,一律依紀依規(guī)追究相關(guān)人員責任。四、案例查處提高透明度。著力查處典型案例,對涉案人員做出嚴肅處理,并及時予以通報曝光,起到處理一起、警示一片的作用。整個專項檢查期間,全縣扶貧領(lǐng)域立案審查36人,組織處理21人,共收繳違規(guī)資金461.4632萬元。
織好“防護網(wǎng),把廉政教育做在前面,緊密結(jié)合“兩學一做”學習教育,組織黨員領(lǐng)導干部開展經(jīng)常性學習,把黨性黨風黨紀教育納入重要內(nèi)容;對全縣687名新任的村(社區(qū))黨支部書記,分兩批次開展為期一周的封閉式任前廉政教育,切實增強黨員干部遵紀守規(guī)的思想自覺,筑牢“不敢腐”的思想防線。對共性問題加強指導,針對扶貧資金專項檢查中發(fā)現(xiàn)的9大共性問題,進行全面歸納分析后,迅速制定了具體可行的處理意見,下發(fā)給各檢查組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)各縣直單位遵照執(zhí)行。不斷完善長效機制,印發(fā)《新化縣財政專項扶貧資金管理辦法》。明確規(guī)定資金和項目的管理,要做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,并落實績效管理各項要求等一系列要求。從而使專項扶貧資金的使用和管理更加有規(guī)可依,有章可循,織好“防護網(wǎng)”,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,并形成長效機制。
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