近年來，湖南新化縣公安局深入開展警務改革，積極創新偵破機制。2017年以來，刑事案件發案較去年同期下降23%，破案率上升10%，取得了打擊質效明顯上升的良好局面。

新化縣位于湘中偏西，國土總面積3636平方公里，總人口150萬，是湖南省直管縣經濟體制改革試點單位，湖南省最大的國家貧困開發工作重點縣，比照西部開發政策縣。

新化縣公安局共有民警職工570人，警力萬分比只有3.8，遠低于湖南省平均水平。

新化歷來民風彪悍，民情社情復雜，各類案件高發多發，嚴重影響了人民群眾安全感和滿意度。

記者了解到，為增強公安機關實戰效能，提升群眾滿意度，新化公安早在2011年即開始“大刑偵”模式的探索。

新化縣公安局刑偵大隊長介紹說，刑偵作為偵破打擊的主力軍，新化公安警力偏少，刑偵大隊也僅有二三十號人，難以應付接踵而來的大量案件偵破任務，為加強重大案件的偵破力度，從2011年起，對確有必要經營和挖掘的案件，新化縣局采取在全局各單位等單位抽調專人，成立專案組的方式開展偵破工作，2011年，偵破了當時被全國打黑辦掛牌、公安部督辦的“劉某柏5.12”黑社會團伙案，抓獲嫌疑人60名，起訴涉黑犯罪嫌疑人30名。

隨后，新化公安局進一步固化工作機制，將“打黑除惡”、“打擊侵財”專案組予以長期保留，成為偵查破案的攻堅力量。自2011年起，新化縣局連續5年被評為湖南省公安機關命案偵破先進單位、打黑除惡工作先進單位。

新化縣人民政府副縣長、縣公安局局長李典芝表示，“要突破當前新化公安的發展瓶頸，只能堅持走深化改革這條路”。

2016年11月，湖南省公安廳全面部署了深化警務機制工作，該局迅速行動，主動向縣委政府匯報，爭取經費和政策支持。新化縣委書記朱前明多次到縣公安局現場調研，并就公安改革提出具體要求;縣長左志峰在縣局組織召開現場辦公會議，強調要從長遠考慮公安發展問題，加強對公安的保障，尤其是要加強基礎建設。

有了新化縣委、政府主要領導的強力支持，新化公安改革勢頭更強，發力更足，克服辦公條件艱苦的困難，用有限的財力資金、無限的精力投入，科學謀劃，整體推進，對原有辦公區域進行改造，建立了“指揮情報”、“新聞輿情”中心，為建立“偵查實戰”和“治安防控”中心，更是騰出了局領導黨委會議室。

2017年4月，“四大中心”順利掛牌，各中心均與省市中心聯網運行，“天網工程”、數據查詢等各類警務資源均接入到位。

為切實發揮“大部門、大警種”的優勢，該局堅持邊建設邊完善，不斷優化流程，強力整合資源，“四大中心”按“日常”和“戰時”兩套不同機制運行。

新化縣公安局政委肖陽介紹說，在日常工作中，四大中心分別由刑偵大隊、治安大隊、指揮中心、政工室專人值守，一旦重大案事件發生或者研判得到重大線索，即啟動“戰時”模式，各個專業警種的精干警力迅速在各中心集結，此舉措在平時保持保障流暢運行，又保證了戰時力量的整合。

肖陽以偵查實戰中心為例，日常由刑偵大隊圖偵民警值守，主要對案件的現場勘查情況和圖像資料及其它信息進行研判比對，“戰時”啟動合成作戰模式，各警種專業力量到位后，中心利用情報、視頻、技術的全方位手段對案件開展集中攻堅。

同時，“指揮情報中心”加強信息綜合研判，及時分析案情線索及涉穩苗頭信息，及時調度、反饋;“治安防控中心”對整體治安狀況進行詳實掌握，指導各派出所和鄉鎮綜治部門共同開展治安防控;“新聞輿情中心”及時關注網絡輿情動態，及時發布案件偵破信息，引導群眾關注理解公安工作，為偵查破案提供強大群眾支持基礎。

新化公安局“四大中心”建成以來，在偵破打擊、治安防控中產生了重大戰果。2017年以來，新化公安局共刑事打擊736人，共追回各類網上逃犯324人(含在四川殺害3人潛逃20年的命案逃犯劉某剛、“獵狐2017”境外逃犯劉某程)，破獲侵財案件276起，破獲電信網絡詐騙案件33起，打掉惡勢力團伙3個。

2017年國慶期間，新化公安舉行“三打三整治”專項行動集中退贓大會。當場發還群眾被盜、被搶、被騙現金共85萬余元、被盜摩托車18臺。車主劉小林(化名)拿回被盜的摩托車后，激動的表示：“新化公安給力，感謝你們為老百姓干實事!”