3月25日，2021年中央部門預(yù)算集中向社會(huì)公開，充分發(fā)揮預(yù)算公開透明對(duì)政府部門的監(jiān)督和約束作用。近年來，我國(guó)預(yù)算公開的不斷完善不僅是預(yù)算管理制度改革的核心要求，也是政府信息公開的重要內(nèi)容，更是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

變!中央部門首次公開國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

2021年中央部門公開的部門預(yù)算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表、財(cái)政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表等9張報(bào)表，比去年增加了1張國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表，擴(kuò)大部門預(yù)算公開范圍。這些報(bào)表全面、真實(shí)反映部門收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況，與此同時(shí)，還對(duì)預(yù)算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)占用、預(yù)算績(jī)效管理、提交全國(guó)人大審議的項(xiàng)目等情況予以說明，并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

2021年中央部門壓減支出 繼續(xù)過緊日子

根據(jù)目前公開的情況看，中央部門今年將繼續(xù)落實(shí)過緊日子要求壓減支出。今年政府工作報(bào)告明確，各級(jí)政府都要節(jié)用為民、堅(jiān)持過緊日子，確保基本民生支出只增不減。

以交通運(yùn)輸部為例，2021年一般公共預(yù)算撥款支出1142283.74萬元，比2020年初減少330566.19萬元，下降22.44%，目的就是落實(shí)過緊日子要求壓減預(yù)算。拿公眾最關(guān)心的“三公”經(jīng)費(fèi)支出來說，交通運(yùn)輸部2021年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為11533.38萬元，比2020年減少387.06萬元，下降3.25%，根據(jù)交通運(yùn)輸部做出的說明，下降的背后，是重點(diǎn)壓減了公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。

再比如財(cái)政部，2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為2283.74 萬元，比2020 年減少162.87 萬元，壓縮6.66%，主要是進(jìn)一步壓減因公出國(guó)出境任務(wù)、公務(wù)用車費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)支出。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任劉怡表示，“我們也看到了一些對(duì)增加支出的項(xiàng)目的具體說明，讓我們理解增加和減少的合理性，有利于公眾對(duì)預(yù)算更深入細(xì)致的了解”。

不僅如此，今年中央部門繼續(xù)加大預(yù)算績(jī)效信息公開力度。今年中央部門預(yù)算公開時(shí)，除涉密部門及涉密信息外，各部門至少公開了一個(gè)一級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表。

繼續(xù)加大項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)公開范圍

資金用得到不到位，這就要看支出績(jī)效如何。近幾年中央部門項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)公開范圍不斷擴(kuò)大，2020年公開數(shù)量已增加到109個(gè)，今年也呈現(xiàn)出新的變化。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任 劉怡表示：“近年來，中央部門重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)公開的范圍逐年的擴(kuò)大，2017年首次公開了10個(gè)，2020年公開到109個(gè)。2021年將公開全國(guó)人大審議的重點(diǎn)項(xiàng)目，在這個(gè)基礎(chǔ)上還增加有代表性的項(xiàng)目。”

按照規(guī)定，2021年，中央部門在公開提交全國(guó)人大審議項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表的基礎(chǔ)上，增加選取有代表性的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表進(jìn)行公開。通過公開重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)一步敞開了社會(huì)各界了解政府履職的“窗口”，清晰展現(xiàn)了財(cái)政資金的“任務(wù)單、時(shí)間表、效果圖”。

為了讓公眾可以“找得到、看得懂、能監(jiān)督”，各部門的部門預(yù)算除了在本部門網(wǎng)站公開外，還會(huì)繼續(xù)在財(cái)政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺(tái)”集中展示，方便大家查詢和監(jiān)督。

(記者 田琪永)