整治市場亂象防范金融風險 增加制度供給優化機構布局

地方銀保監局推進嚴格監管和供給側改革

中國銀保監會消息，截至2月19日，銀保監會36個派出機構中有21個機構已經召開2021年轄區銀行業保險業監督管理工作會議。記者梳理發現，提升服務實體經濟質效、支持構建新發展格局，毫不松懈防范化解金融風險，深化金融供給側結構性改革等，成為銀保監局重點工作。

提升服務實體經濟質量

保障國家重大戰略、重點項目融資需求，加大對先進制造業和戰略性新興產業的中長期資金支持;緊扣新發展格局重點環節提供金融支持;疏通信貸資金流入實體經濟渠道，深入推進普惠金融服務，加強民營和小微企業金融服務，強化綠色金融服務等，成為多地銀保監局的工作部署。

同時，多地銀保監局根據轄區特點，提出精細化和具有針對性的任務。

黑龍江銀保監局指出，引導自貿區內金融機構開展特色化金融服務，支持“一帶一路”和對俄合作項目建設。推進鄉村振興戰略落地見效，支持解決種源“卡脖子”技術攻關、高標準農田建設和農產品精深加工企業發展，支持研發價格型、收入型農業保險產品。

天津銀保監局指出，在支持京津冀協同發展、自貿區創新、重點產業和科技創新等方面展現新作為。安徽銀保監局表示，緊扣長三角一體化發展戰略，圍繞貫徹落實銀行業保險業支持加快融入長三角一體化發展33條措施，積極支持農業保險發展，特色農險占比超過23%。河南銀保監局指出，精準支持黃河流域生態保護和高質量發展、“一帶一路”、中部地區崛起等。

防范化解金融風險

持續不斷抓好各種存量風險化解和增量風險防范，成為銀保監局工作的重中之重。“嚴監管”態勢將持續。

例如，著力防范化解重點機構、重點業務、重點領域風險，做好不良資產處置，深化法人機構公司治理亂象整治，持續整治影子銀行，深入整治保險市場亂象，加強房地產融資風險管控，嚴格落實房地產貸款集中度管理制度，嚴防銀行資金通過消費貸、經營貸等流入房地產市場等。

遼寧銀保監局提出，在做實資產質量前提下，堅決遏制新增不良，建立不良貸款臺賬;嚴厲打擊借冒名貸款、高風險影子銀行業務的新形式新變種、“名不符實”金融產品等銀行業亂象，重點整治銷售誤導、數據造假、強制搭售等保險業違法違規行為，規范銀行保險機構與互聯網平臺合作展業，加大對非法金融以及“無照駕駛”打擊力度。

江西銀保監局表示，配合地方政府做好P2P存量風險處置，打擊、治理“校園貸”“現金貸”和電信網絡詐騙，營造良好金融生態。廣東銀保監局提出，做好“類信貸”及投資業務信用風險管控，嚴防產業風險向金融風險轉移等。山東銀保監局提出，提前摸排延期還本付息貸款潛在風險。

四川銀保監局表示，實施城商行分類處置，通過不良處置、增資擴股等手段化解風險;督促農合機構抓好存量風險處置和增量風險防控，落實重點村鎮銀行屬地駐行監管機制;嚴防滿期給付與退保流動性風險等。

推進金融供給側改革

多地銀保監局明確，繼續推進金融供給側結構性改革。

北京銀保監局表示，支持中小法人機構多渠道補充資本，夯實機構穩健發展基礎;穩步推進金融機構發起設立，持續豐富市場主體，實現多層次多元化金融供給;深化保險領域改革，在“降價”“增保”基礎上積極創新產品服務;深入推進“證照分離”，繼續推動審批制度改革和簡政放權。

黑龍江銀保監局明確，支持中小銀行多渠道補充資本，加快推動地方政府專項債券補充中小銀行資本政策落地，鼓勵引進支持機構長遠發展的戰略性股東;加強股東股權與關聯交易管理，推動股東依法履行義務、規范行使權利，對違法違規股東及時采取限權等監管措施等。

河南銀保監局提出，持續做好中小銀行公司治理監管評估，支持中小銀行多渠道補充資本;深化全省農信社改革;推進車險綜合改革，規范發展第三支柱養老保險;優化金融機構布局，推動銀保深層次合作。

廣西銀保監局明確，深化農村中小金融機構改革轉型，推動農合機構依法合規、潔凈改制，推進村鎮銀行達標升級;完善法人機構公司治理和內控管理等。

四川銀保監局表示，繼續推進農商行改制工作;推動法人城商行高質量發展，形成核心競爭力;穩妥推進車險綜合改革;有序推進人身險、中介領域改革。

(記者 薛瑾)