2018年以來，山西依靠大數據、信息化等科技力量，重塑“辦事流程”，一網通辦“顛覆”了傳統公安辦事模式，在程序上杜絕了滋生違紀違法的“伸手機會”，提升了辦事效率，行政成本顯著下降。

見網不見人

公安機關在社會管理和公共服務中擔負著重要職責。據山西省公安廳的梳理，在有3600多萬人口的山西，僅2017年，就有5000多萬人次到公安機關各類服務窗口辦理審批事項，人均1.4次。

為解決群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，2018年以來，山西省公安廳充分運用大數據平臺優勢，創造性建設開通“一網通辦”服務群眾、服務企業平臺，將群眾和企業在公安機關辦理的376項業務轉到網上辦理。其中服務群眾業務270項，服務企業業務106項，95%以上的項目可實現“一次辦”，85%以上的數量可實現“一網通”。

“新的辦事平臺顛覆了公安審批‘套路’。”山西省公安廳負責人說。

首先是“辦事場所”從實體窗口轉移到了“網上”。山西公安把分散在各級各警種部門，涵蓋治安管理、戶政、交管等各警種的300多項審批服務事項全部納入平臺，實現省、市、縣、所隊四級受理的全部審批服務事項在后臺自動分流、同步審批。

群眾的辦事則從“去窗口排隊”變成了“在家隨時辦理”，只需通過微信小程序進入，就可無差別受理、同標準辦理;對能夠一網通辦的事項，全程在線申請、提交、辦理、查詢，并根據群眾需要，實行證件等快遞直達。

程序斬斷“貪腐之手”

自2018年6月13日上線至2019年底，山西公安“一網通辦”平臺開具了1300萬份無犯罪記錄證明。

“群眾在手機客戶端‘下單’后，后臺直接電子審批，出具一份電子無犯罪記錄證明，群眾自行下載打印出來即可。”山西省公安廳政治部主任趙永勝說，中間環節全沒了，群眾根本不用再去找關系求人，杜絕了各級審批者吃拿卡要的機會。

山西省公安廳負責人介紹，“一網通辦”平臺通過網上辦、全程辦、限時辦，實現整個辦事流程的公開透明，群眾辦事“見網不見人”，民警工作中不見人、不見錢，將公安機關和民警的審批權限變為服務職責，從源頭上鏟除了腐敗滋生的土壤。

辦事增速 成本下降

截至2019年底，山西公安“一網通辦”服務群眾平臺實名注冊用戶2100多萬人，辦理各類業務4500多萬件;2019年5月上線的服務企業平臺，企業注冊用戶近75萬余家，辦理各類業務2000多萬件。平臺提供查詢服務1.5億余次。

山西省公安廳提供的數據顯示，平臺的上線運行，精簡群眾申請材料185項，壓縮辦理環節130個。如戶政業務，辦理時間由669個工作日縮短到280個工作日;出入境業務方面，辦理環節由103個壓縮到30個。

在極大方便群眾的同時，“一網通辦”大幅提升了公安行政效能。以窗口單位為例，單位時間內接待群眾辦事量相比過去提升了近3倍。

太原市公安局行政審批處窗口負責人王力群說，其設在政務大廳的4個交警類業務窗口，此前每天需處理上千起業務，平臺上線后，每天降至200多起，不到此前四分之一。

“一網通辦”大力推行電子證照應用，在方便群眾的同時降低了行政成本。僅以貨運車輛電子通行證為例，每張電子通行證可節約紙張、耗材等各種費用約20元。服務企業平臺上線以來，辦理電子通行證38.2萬余次，總計節約費用760萬余元。(新華社記者孫亮全、胡靖國)