11部門出臺文件遏制農村陳規陋習——

推進移風易俗 建設文明鄉風

鄉村是否振興，要看鄉風好不好。近年來，各地在革除農村陋習方面，取得了明顯成效。但是，天價彩禮“娶不起”、豪華喪葬“死不起”、名目繁多的人情禮金“還不起”以及農村老人“老無所養”等問題還大量存在。這些不良風氣成為農民群眾的家庭負擔，也扭曲了鄉村社會的價值觀。廣大干部群眾盼望出臺相關措施來抵制歪風、弘揚正氣。

為有效遏制農村陳規陋習、樹文明新風，中央農辦、中央組織部、中央宣傳部、中央文明辦、農業農村部等11個部門，印發了《關于進一步推進移風易俗 建設文明鄉風的指導意見》。在國務院新聞辦公室10月29日舉行的新聞發布會上，中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊和中央文明辦一局局長張志勇對如何建設文明鄉風進行了解讀。韓俊表示，爭取通過3年到5年的努力，農村陳規陋習蔓延勢頭得到有效遏制，農民人情支出負擔明顯減輕。

《意見》提出，推進文明鄉風建設要堅持依法依規的原則，出臺有關政策措施要符合法律法規，村規民約的內容要符合憲法和法律精神。

“鄉村社會的治理，既要充分運用現代的治理理念和方式，也要充分發揮農村傳統治理資源的作用。”韓俊說，農村的陳規陋習具有社會性和頑固性，要發揮好村規民約在弘揚公序良俗方面的積極作用。加強制度保障，實施有效管理。在相關法律法規修訂中要增加文明鄉風建設的相關內容，對不贍養父母等行為要加大懲處力度。

韓俊坦言，要將指導規范村規民約工作作為加強農村基層社會治理的重要內容，防止以約代法，及時糾正和廢除村規民約中帶有歧視性和違法的內容。

建設文明鄉風，要以思想道德建設、思想道德素質提升為支撐。為強化價值認同，《意見》提出了不少操作性很強的措施和辦法。“必須以社會主義核心價值觀為引領，廣泛開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育，在全社會形成倡導樹立婚喪嫁娶新風、孝悌和睦家風和文明和諧鄉風。”張志勇說。

《意見》明確，支持以樹立正確婚喪觀和弘揚中華孝道為主要內容的各類演出活動，規范文藝演出參與婚慶和喪事活動。把弘揚正確婚喪觀和中華孝道列為文化下鄉活動重要內容，采取農村群眾喜聞樂見、具有地方特色的形式，培育熏染農村群眾道德情操。

“廣大農村基層干部群眾有很多鮮活生動的創新創造，要發揮農村群眾的主體作用和主人翁精神，同時結合農村實際，持續推動中國特色社會主義文化融入農村社會的思想道德教育、文化知識教育和社會生活實踐的各個環節。”張志勇說。

文明觀念的樹立、文明生活態度的樹立，既需要教育引導，更需要群眾參與。《意見》提出，重視在春節、清明、七夕、中秋、重陽等傳統民族節日中引導實踐正確婚喪觀和中華孝道。培育、選樹、宣傳婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老典型，充分發揮榜樣示范作用。

近年來，不少地方建立紅白理事會、村民議事會等群眾性組織，這些組織在文明鄉風建設中發揮了很好的作用。

“這些群眾性自治組織，可以在鄉村治理中很好地發揮作用。”韓俊說，未來要發揮好群眾性組織的自我組織、自我管理、自我監督作用，推動農村精神文明建設取得新成效。

“要鼓勵道德評議會等群眾性組織在村民委員會的統一指導下制定‘紅黑榜’，宣傳婚喪新風和孝道典型。鼓勵農村基層群眾性自治組織、集體經濟組織和有關社會組織發展為老志愿服務，鼓勵農村基層群眾性組織通過與贍養人子女簽訂家庭贍養協議書等方式，督促子女自覺承擔家庭責任。”韓俊說，在實施過程中，可以依據村規民約出臺一些約束性措施，并主動邀請并接受群眾性組織的監督。(記者 喬金亮)