河南名謙養老服務有限公司(以下簡稱名謙養老服務公司)不具有發行股票的真實內容，卻以每股6萬元的價格對外公開發行出售股票吸收資金;私刻公章、簽訂無效協議，以出售墓地、養老院會員消費卡卻不以出售墓地、提供養老服務為目的，許諾高額利息吸引投資者，變相募集資金。簽訂合約到期后卻拒不償還投資者本息，涉及受騙人員眾多，受騙資金數額巨大，其經營模式涉嫌非法集資;目前，鄭州市相關監管部門已介入調查。

據了解，名謙養老服務公司創建于2009年6月，由河南名謙實業有限公司占股60%，自然人張云占股40%成立的其他有限責任公司，法人代表為肖木，注冊資金1000萬元，2018年10月30日，河南名謙實業有限公司退出60%股份，變更為張云自然人獨資控股有限責任公司，注冊資金由成立時的1000萬元，變更為500萬元。

2014年，陳某聽熟人介紹稱名謙養老服務公司是一家實力雄厚、多元化發展的綜合型集團企業，涉及到養老業、殯葬業、生態農業及酒店業等國家重點支持企業，發展潛力巨大。公司已在深圳前海股權交易中心掛牌，并籌備在全國中小企業股份轉讓系統(簡稱新三板)掛牌上市，因前期改制籌備工作已具備基礎，現以定向非公開方式向內部合格投資者發行名謙養老的內部股權，并許諾認購期內，一旦在新三板掛牌上市，可把股權轉換成“名謙養老股票”，認購金額為每股6萬元人民幣，認購期為2年。認購期到期后，若公司未在新三板掛牌上市，名謙養老公司按照出資額度20%的利息作為補償返還給投資者。陳某看到誘人的回報政策，出資6萬元購買了該公司的1股股票，認購期為2017年7月1日至2019年7月1日。該公司為其出具了內部股權證，目前已過了認購期，該公司未能如期在新三板掛牌上市，也未按照合同約定，按息返還投資的原始股金，涉嫌騙取資金。

2014年6月，該公司以新密市隆利福頤年園購買會員消費卡消費券返利為由，面向社會老年人募集資金，并承諾，鉆石卡購買金額10萬元，消費周期5年，消費券收益比例13%，5年收益65000元，金卡8萬元。5年收益12%，銀卡5萬元，5年收益11%，商務卡2萬元，5年收益9%，收益按年結算，每年領取一次。陳某看到該公司的宣傳，購買了該公司的鉆石卡10萬元，5年投資，并簽訂了隆利福頤年園購買消費卡補充協議。協議簽訂后，陳某從2015年6月起，每年都會從該公司領到投資的分紅利息，連續領取了4年，而到合同到期后的最后一年，陳某不但沒有領到本年的分紅利率，投資的本金也未收回。

記者在該公司簽訂的協議中看到，該公司和投資者簽訂的消費協議，甲方蓋章單位為新密市隆利福頤年園籌建處合同專用章，該公章不具備法人代表資格，沒有在公安、工商登記備案，涉嫌私刻公章，不具有法律效力。

朱女士反映稱，2017年7月份，通過朋友介紹，在該公司新密市隆利福頤年園項目，同樣以購買會員消費卡的形式投資2萬元，購買了該公司的商務卡，約定每年的收益比例為7%，投資年限為5年，每年領取2800元的利息，投資后領取了一年的收益，從2019年7月以來，一直無法正常兌付，涉嫌被騙。

該公司從2014年至今，在河南鄭州、濟源、南陽等多個地級市設立20余家營業網點，以同樣的方式向老年人出讓股金、出售會員卡收益等形式，涉嫌非法集資達上千萬元。

記者調查發現，無論是和名謙養老服務公司簽訂的預約認股協議書，還是和隆利福頤年園簽訂的會員消費卡合同書，甲方的法定代表人都為肖木。但在2018年5月21日，名謙養老服務公司的投資人中，肖木已經退出，公司法定代表人也變更為張云，其持股比例為100%。2018年10月30日，肖木為法定代表人的河南名謙實業有限公司也退出名謙養老服務公司的投資人行列，而以肖木法人名義簽訂的股權轉讓協議和隆利福頤年園會員消費卡合同書，截止日期均為2019年。

據悉，公司上市前發行的股票屬于原始股，新四板原始股多數都是掛牌公司在有限公司改制為股份有限公司前，公司因缺少資金而引進投資者，利用投資者的錢充實公司資本，其實就是“增資擴股”或“股權融資”。但是根據《公司法》的規定，私募股權不能向非特定對象也就是社會公眾公開發行和推廣，這種公開向投資者推銷原始股權的行為，已經涉嫌非法集資。

據陳某透露，名謙養老在鄭州市周邊欺騙了很多像他一樣的投資者，資金數額2萬、5萬、10萬不等。他們多次前往名謙養老公司討要說法，公司員工總是以“沒錢，有錢再給你們”這樣的理由推脫。

根據我國《刑法》相關規定，非法集資是指公司、企業、個人或其他組織未經批準。違反法律、法規，通過不正當的渠道，向社會公眾或者集體募集資金的行為。

非法集資的主要表現形式為：不具有銷售商品、提供服務的真實內容或者不以銷售商品、提供服務為主要目的，以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的;第五條為不具有發行股票、債券的真實內容，以虛假轉讓股權、發售虛假債券等方式非法吸收資金的。名謙養老公司的行為是否確屬非法集資，目前已交由政府相關監管部門調查、判定。

對此，名謙養老服務公司的相關負責人稱，公司雖然是養老服務公司，但是承接了很多養老公寓，公司只負責運營，不負責具體操作;至于未能在新三板上市，該負責人解釋稱，“名謙養老服務公司收購了一家新三板公司，即無錫久源軟件股份有限公司，兩個公司是相互獨立的，但實際控股人是同一個，名謙養老服務公司會通過無錫久源軟件股份有限公司來收購自身這種方式在新三板上市”。

非法集資是嚴重危害國家和人民群眾利益的違法犯罪活動。對此，鄭州市二七區工商局監管科某科長表示，打擊非法集資的監管部門，由政府金融辦牽頭，公安、市場監督局、司法等部門聯合，對違法企業予以立案查處。

鄭州市二七區政府金融管理辦公室相關負責人表示，將反映的情況已交辦相關業務部門，等領導批示后會安排公安部門做出處理。(王茁)

轉自：中華網河南