有的地圖還有損我國領(lǐng)土和主權(quán)完整,這些沒有向有關(guān)部門申請審核,沒有得到有關(guān)部門準許就公開發(fā)行的地圖,是嚴重違法違規(guī)的

國家測繪地理信息局近日通報了在整治“問題地圖”專項行動中,查處的第一批8起典型案件。其中,無印良品商店贈閱的《2017年秋冬家具目錄冊》中插附的地圖存在問題。經(jīng)查,該地圖無審圖號,存在錯繪國界線,漏繪釣魚島、赤尾嶼和南海諸島等重要島嶼,海南島與大陸不同色,臺灣島注記錯誤等嚴重錯誤(1月30日新華社)。

這8起問題地圖典型案件還包括:華與華公司為某公司在動車組列車展牌媒體及航機雜志上設(shè)計廣告中登載的中國地圖,存在未將國界線完整、準確地表示,漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等問題,嚴重損害了國家主權(quán)和利益,且當事人在后續(xù)相關(guān)廣告設(shè)計中,在已知其廣告地圖繪制錯誤的情況下,仍堅持發(fā)布了該廣告,客觀上持續(xù)了違法行為,放任了危害后果的繼續(xù)發(fā)生;龍昌公司研發(fā)的中英文語音地球儀未依法送地圖審核,同時存在曾母暗沙標注錯誤、配套說明冊中登載的地圖錯繪國界線等嚴重問題;紅動中國網(wǎng)公開登載的4幅中國地圖、3幅世界地圖未經(jīng)地圖審核且存在錯繪國界線,漏繪釣魚島、赤尾嶼和南海諸島等嚴重問題等。

這些問題地圖在印刷的過程中,可能是由于有關(guān)人員把關(guān)不嚴,導(dǎo)致地圖存在一些疏漏。也要看到,有的在已知其廣告地圖繪制錯誤的情況下,仍堅持發(fā)布帶有問題地圖的廣告,有的則未按規(guī)定送有關(guān)部門審核。筆者認為,這些已不是無心過錯的問題,有可能是有意為之;已不是簡單的工作失誤問題,而是一個嚴肅的政治問題,性質(zhì)是十分惡劣的。

2016年1月1日起施行的地圖管理條例明確規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)向社會公開的地圖,應(yīng)當報送有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核;地圖上不得表示危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整等相關(guān)內(nèi)容。此番國家測繪地理信息局通報的在整治問題地圖專項行動中,查處的第一批8起典型案件中的問題地圖,大多是向社會公開發(fā)行的,而且發(fā)行量很大、影響極壞,有的地圖甚至還有損我國領(lǐng)土和主權(quán)完整。

沒有向有關(guān)部門申請審核、沒有得到有關(guān)部門準許就公開發(fā)行地圖,是嚴重違法違規(guī)的。根據(jù)地圖管理條例的規(guī)定,應(yīng)當送審而未送審的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。所以,有關(guān)部門有必要依法對相關(guān)企業(yè)作出相應(yīng)處罰。

中國是個法治國家,不管對待本國人還是外國人,準繩都該只有一個,那就是中國的法律。特別是在有關(guān)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題上,不能有絲毫的討價還價的余地。問題地圖是事關(guān)國家尊嚴、事關(guān)我國主權(quán)和領(lǐng)土完整的嚴肅問題。國家測繪地理信息局通報的8起問題地圖案件,給有關(guān)部門提了個醒:這些問題地圖只是第一批,以后可能還有第二批、第三批。所以,有關(guān)部門需要加強監(jiān)管,不能放松警惕,一旦發(fā)現(xiàn)問題地圖,必須依法從嚴查處,絲毫不能含糊。