我國企業職工養老金正迎雙重利好。中央全面深化改革領導小組第二次會議日前明確提出,推動城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經濟發展逐步提高。此外,《企業年金辦法》也將于下月正式實施。
專家表示,我國多層次養老保障體系中的“第一支柱”和“第二支柱”保障功能仍在強化,特別是《企業年金辦法》弱化自愿性質,下調籌資規模上限,將促使企業參保比例進一步提升。養老金逐步提高加上企業年金擴圍,意味著我國企業職工退休收入將再上新臺階。2018年實現養老金十四連漲已無懸念,而《企業年金辦法》的正式實施將為養老金的增加再增一塊“大蛋糕”。
人社部養老保險司司長聶明雋日前表示,如果職工參加企業年金,和企業共同向本人企業年金個人賬戶繳費,通過長期積累和投資運營,可以實現企業年金個人賬戶資金的有效增值,有利于退休后在領取基本養老金的基礎上,另外增加一塊收入,提高生活水平。“此外,企業年金將遵循信托法原則,基金具有獨立性,運營嚴格規范,不受企業解散、撤銷、破產等情況影響。”
企業年金此前一直是我國多層次養老保障體系的短板。“作為第二支柱的補充養老保險制度,企業年金發展相對滯后,領取年金待遇的職工占據有基本養老保險職工的比例不到7%。”中國勞動和社會保障科學院院長金維剛告訴《經濟參考報》記者,相比美國第二支柱占比達37%來說,我國企業年金還沒有充分發展起來。
而企業年金覆蓋面窄的這一現狀有望得到改變。即將實施的《企業年金辦法》弱化企業年金的自愿性質,鼓勵引導符合條件的企業建立企業年金;下調了籌資規模上限,企業繳費不超過年度工資總額的8%,企業和職工繳費之和不超過年度工資總額的12%;在適用范圍上也進一步擴大,不僅適用于城鎮各類企業,參加企業職工基本養老保險的其他用人單位及其職工,都可以建立企業年金。在專家看來,這將促使企業年金參與率獲得提升。
中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,以往建立企業年金對于新興經濟部門、新型就業形態等顯得比較苛刻。“以往企業必須全員參保并按時足額繳費,這就把一些困難企業和非正規部門排除出去了,要求建立集體協商機制,則把沒有工會組織的企業排除出去了。此次《企業年金辦法》放松了部分條件,順應了當前就業形態多樣化的趨勢,有利于企業年金的擴面。”
不過,對于企業年金擴圍程度,張盈華指出,提高企業參與率不僅僅靠降低繳費比例,還要看稅優比例的規定。“下一步需要在放松設立條件、提高稅優激勵、引入自動加入機制等方面繼續發力。”張盈華說。
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