國(guó)家發(fā)改委、民航局印發(fā)《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》

京津冀將實(shí)施144小時(shí)過境免簽

京津冀民航協(xié)同發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。國(guó)家發(fā)改委、民航局近日印發(fā)《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》明確，到2020年，北京“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)與天津機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)與軌道交通有效銜接;到2030年，京津冀形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、空鐵聯(lián)運(yùn)、協(xié)同發(fā)展的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群?！兑庖姟吠瑫r(shí)提出，京津冀將實(shí)施144小時(shí)過境免簽，石家莊至雄安、邯鄲等地也將有序?qū)嵤┏请H鐵路工程。

打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群

在北京南部，新機(jī)場(chǎng)的輪廓、跑道布局以及航站樓的整體模樣已十分醒目，施工方正有條不紊地進(jìn)行航站樓屋蓋和玻璃幕墻安裝，今年底有望實(shí)現(xiàn)封頂封圍。與此同時(shí)，圍繞新機(jī)場(chǎng)的道路交通大網(wǎng)也正在徐徐展開，“五縱兩橫”的交通路網(wǎng)將構(gòu)建起京津冀交通一體化的主骨架。

根據(jù)《意見》，京津冀民航協(xié)同發(fā)展，三地機(jī)場(chǎng)要分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏，提升天津、石家莊航空運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模，強(qiáng)化民航對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放的支撐帶動(dòng)作用。

到2020年，北京新機(jī)場(chǎng)建成投入使用，首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客占比將提高2至3個(gè)百分點(diǎn)，北京“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)與天津機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)與軌道交通等有效銜接，初步形成統(tǒng)一管理、差異化發(fā)展的格局;到2030年，北京“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)成熟運(yùn)營(yíng)，協(xié)調(diào)發(fā)展、適度競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力位居世界前列，天津、石家莊機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空樞紐輻射能力顯著增強(qiáng)，將形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、空鐵聯(lián)運(yùn)、協(xié)同發(fā)展的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

城際鐵路網(wǎng)銜接各大機(jī)場(chǎng)

近年來，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展不斷推進(jìn)，河北機(jī)場(chǎng)在對(duì)接京津、服務(wù)京津中羽翼日漸豐滿。

“11月7日，石家莊機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)客流量首次突破了60萬人次，同比增長(zhǎng)81.1%，其中北京地區(qū)旅客占30%。同時(shí)，設(shè)立了14座異地城市候機(jī)樓，開通了16條旅客直通車班線，航空市場(chǎng)輻射冀中南及周邊地區(qū)人口近7000萬。”河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理李武坦言，“北京門戶機(jī)場(chǎng)”正初顯成效。

除了完善“雙樞紐”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，《意見》提出，將改擴(kuò)建天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)，建設(shè)我國(guó)國(guó)際航空物流中心。改擴(kuò)建石家莊正定機(jī)場(chǎng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)周邊的集聚輻射能力，逐步培育成為區(qū)域航空樞紐。同時(shí)，新建邢臺(tái)、滄州、康保、豐寧等支線機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)唐山、張家口、邯鄲等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。

此外，《意見》強(qiáng)調(diào)，京津冀地區(qū)要建設(shè)以樞紐機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐。以首都機(jī)場(chǎng)和北京新機(jī)場(chǎng)為核心，加快推進(jìn)首都機(jī)場(chǎng)至北京新機(jī)場(chǎng)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、北京至雄安城際鐵路、北京至唐山鐵路等建設(shè)，研究建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)至雄安高速公路。

以天津機(jī)場(chǎng)為核心，將加快京津城際鐵路延伸至天津機(jī)場(chǎng)、京濱城際鐵路、天津地鐵Z2線建設(shè)，有序?qū)嵤┭睾８咚勹F路天津至濰坊段、天津至承德鐵路等。

以石家莊機(jī)場(chǎng)為核心，完善石家莊機(jī)場(chǎng)與京廣高速鐵路正定機(jī)場(chǎng)站之間的順暢連接，有序?qū)嵤┦仪f至雄安、石家莊至邯鄲等城際鐵路。以京津冀地區(qū)支線機(jī)場(chǎng)為主要節(jié)點(diǎn)，有序?qū)嵤┨粕街敛苠?、唐山至遵化、衡水?jīng)滄州至黃驊等城際鐵路，基本實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)之間以及與周邊重要城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)和功能區(qū)通過軌道交通快速連接。

簡(jiǎn)化24小時(shí)過境程序

值得關(guān)注的是，《意見》提出，簡(jiǎn)化“三地四場(chǎng)”24小時(shí)直接過境程序，實(shí)施京津冀144小時(shí)過境免簽。地方政府積極協(xié)調(diào)口岸檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)合提升航空口岸服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)7×24小時(shí)通關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)京津冀空港通關(guān)一體化，提升口岸通關(guān)效率。

推動(dòng)空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)方面，將充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等條件，加快民航、鐵路、道路運(yùn)輸?shù)刃畔⑾到y(tǒng)對(duì)接，鼓勵(lì)開展空鐵等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力班次有效銜接、中轉(zhuǎn)換乘信息互聯(lián)共享。推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，提升智能化管理水平。鼓勵(lì)在有條件的重要高鐵站點(diǎn)建設(shè)城市航站樓，設(shè)置綜合交通服務(wù)平臺(tái)，推行異地候機(jī)、行李聯(lián)程托運(yùn)等配套服務(wù)。

此外，京津冀地區(qū)還將支持支線機(jī)場(chǎng)增設(shè)通用航空設(shè)施，拓展業(yè)務(wù)范圍，兼顧區(qū)域通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)綜合保障。以醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援等為重點(diǎn)，探索建立京津冀地區(qū)通用航空公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋京津冀三省市。