據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,2017年以來,駐農(nóng)業(yè)部紀檢組結合日常執(zhí)紀審查工作,聚焦四家綜合監(jiān)督單位重點領域,整合全組力量,圍繞不同專題,先后深入四家單位多個部門和十四個省(區(qū)、市)進行集中調(diào)研,不斷探索綜合派駐紀檢組的管理模式,提高執(zhí)紀監(jiān)督水平。
聚焦重點領域,選準調(diào)研專題。綜合派駐后,駐農(nóng)業(yè)部紀檢組綜合監(jiān)督農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國氣象局和國務院扶貧辦。四家單位工作領域關系國計民生,農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局事業(yè)單位多、主管掛靠社團多、科研院所多;中國氣象局實行行政業(yè)務垂直領導管理,機構鏈條長;國務院扶貧辦扶貧項目多、資金多,工作對象覆蓋全國貧困縣區(qū)和貧困人口。為全面摸清各單位底數(shù),真正做到既見“樹木”、又見“森林”,駐農(nóng)業(yè)部紀檢組領導班子聚焦各單位權力運行集中或問題易發(fā)多發(fā)的重點領域,分別確定專題,進行深入調(diào)研,進一步了解和掌握各單位的行業(yè)特點、隊伍狀況、發(fā)展規(guī)律和廉政風險等情況。針對農(nóng)藥管理條例修訂后農(nóng)業(yè)部門負責全國農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的監(jiān)督管理,權力更大這一實際,確定圍繞農(nóng)藥監(jiān)管和審批開展調(diào)研;針對國家林業(yè)局森林資源監(jiān)管權的使用,派出專員辦公室遠離機關、責任重、權力大這一實際,確定圍繞專員辦行使職權和森林資源監(jiān)管開展調(diào)研;針對氣象部門推進防雷減災體制改革后出現(xiàn)的新情況,確定圍繞防雷減災體制改革和公共氣象服務開展調(diào)研;圍繞黨中央脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署貫徹落實情況,確定針對精準扶貧開展調(diào)研。
整合全組力量,統(tǒng)籌集中調(diào)研。為促進駐農(nóng)業(yè)部紀檢組全面整體把握監(jiān)督單位的情況,調(diào)查研究工作堅持整合全組力量,圍繞同一專題,集中開展調(diào)研。每次調(diào)研,都有意識地打破組領導和處室職責分工,由組領導分別帶隊,從各室抽調(diào)干部,統(tǒng)籌相關監(jiān)督單位的力量,組成若干調(diào)研組,同步深入多個省(區(qū)、市)開展調(diào)研。每次調(diào)研前,組領導班子集體審定實施方案,確定調(diào)研的范圍、方式和需要了解、掌握的具體內(nèi)容。每個專題調(diào)研結束后,組領導班子都及時聽取各組調(diào)研情況匯報,深入分析找準突出問題,研究提出有針對性的工作建議,及時送相關綜合監(jiān)督單位。
針對突出問題,重視成果運用。各綜合監(jiān)督單位對駐農(nóng)業(yè)部紀檢組提出的工作建議高度重視,認真研究,積極落實。圍繞貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署情況,駐農(nóng)業(yè)部紀檢組針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的貫徹落實中央精準扶貧、精準脫貧決策部署不到位和推進扶貧工作中存在層層加碼、數(shù)字脫貧等形式主義問題,提出建立建檔立卡工作終身追責機制、嚴查易地扶貧搬遷項目腐敗、壓實壓緊扶貧資金監(jiān)管主體責任等建議。國務院扶貧辦認真研究,及時通報扶貧領域違紀違法典型案例,在全國扶貧系統(tǒng)集中開展警示教育,重點對形式主義問題強化監(jiān)督檢查。圍繞農(nóng)藥監(jiān)管和審批,針對當前農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)藥全過程監(jiān)管的新任務,而目前農(nóng)藥管理體系不健全、監(jiān)管手段不足等問題突出,提出在加強相關制度建設的同時同步出臺加強權力制約措施的建議,目前農(nóng)業(yè)部已完成了具體措施的草擬工作;圍繞氣象部門防雷減災體制改革和公共氣象服務運行情況,針對氣象服務領域存在一定廉政風險和監(jiān)管問題依然突出等情況,提出完善運行機制、加強氣象服務領域涉及社會管理和服務創(chuàng)收方面廉政風險防控等建議;圍繞森林資源監(jiān)管、瀕管業(yè)務審批等權力運行與制約情況,針對國家林業(yè)局派駐專員辦督查督辦森林資源案件與行政審批許可自由裁量權和尋租空間較大等問題,向國家林業(yè)局黨組提出進一步強化森林資源監(jiān)管和健全內(nèi)部權力運行監(jiān)督等建議。
通過開展綜合調(diào)研,集中題目,打破分工,共同行動,全組同志對聯(lián)系單位的情況更加熟悉,對各綜合監(jiān)督單位的“底數(shù)”更加清楚。在執(zhí)紀監(jiān)督工作中,對具體情況的分析研究更加深入,對有關問題的定性處理更加準確,組領導班子成員的議事決策水平得到明顯提高,駐農(nóng)業(yè)部紀檢組日常監(jiān)督執(zhí)紀的工作水平得到明顯提升,“駐”的優(yōu)勢得到了有效保證。
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