羅 毅  張建平  唐秉成  羅 蘭

湘江北上，大城崛起。

株洲是新中國成立后首批重點建設的8個工業城市之一，工業制造由此成為這個城市永恒的名片。

如今站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，全市項目建設如火如荼、三大千億產業方興未艾，工業制造擁抱數字藍海，株洲高質量發展的腳步更加鏗鏘有力。

時代命題，擔當作答。

近年來，株洲市檢察機關緊緊圍繞全市中心工作，堅持貫徹新發展理念，主動融入經濟社會發展大局，把準發展與民生“脈搏”，與改革同步，與發展同頻，不斷提高檢察工作現代化水平，加大監督力度，強化自身建設，依法履職盡責，用法治的力量推動壯美株洲闊步向前。

動力之都，神農故里，隨著一部全力培育制造名城，建設幸福株洲的宏大敘事篇章開啟，一抹抹檢察藍也正在徐徐鋪開。

依法辦鐵案，為打造平安株洲助力

平安是最大的民生，穩定是最美的環境。

近年來，株洲市檢察機關充分發揮檢察職能作用，嚴厲打擊影響人民群眾安全感的各類嚴重刑事犯罪，為社會和諧穩定、人民安居樂業保駕護航。

“嘟嘟嘟……”株洲市蘆淞區人民南路上拉貨車的喇叭聲此起彼伏，臨近年關，蘆淞服飾市場群人頭攢動，熱鬧非凡。

“我們終于可以安心做生意了。”說起掃黑除惡專項斗爭中被鏟除的謝某惡勢力犯罪集團，蘆淞服飾市場群的經營者們心里踏實了，這個中南地區最大的服飾市場群又恢復了往日的繁華。

2014年至2017年，以謝某為首的“偉哥資產籌備小組”成員打著維權的幌子，采用多種軟暴力手段，在蘆淞服飾市場群實施滋擾、糾纏、辱罵等違法犯罪活動，擾亂了市場群的正常經營秩序，殃及周邊經營戶達300余戶。

“我是合法維權，我是無罪的。”辦案初期，謝某大呼自己冤枉。是合法維權還是惡勢力犯罪？蘆淞區人民檢察院慎之又慎，在引導公安機關完善證據的同時，加大對漏犯的追訴力度，促成3名漏犯被追訴到案，依法認定其為株洲首例“軟暴力”惡勢力犯罪。長期以來影響蘆淞服飾市場群發展的毒瘤被鏟除，人民群眾拍手叫好。

在血與火的考驗中，株洲市檢察機關掃黑除惡專項斗爭工作得到中央、省、市督導組和檢察機關的高度肯定，辦理了省里掛牌督辦的許愛民、吳增民、王躍明等一批重大黑惡案件，醴陵市檢察院獲評全國檢察機關掃黑除惡優秀集體，茶陵縣檢察院獲評湖南省掃黑除惡專項斗爭先進集體，株洲治安秩序明顯改善，嚴重暴力和刑事犯罪發案率逐年降低。

檢徽閃耀，百姓心安。在嚴打黑惡勢力的同時，株洲市檢察機關還在打擊毒品犯罪、金融詐騙、電信網絡詐騙等嚴重影響社會治安秩序的犯罪上不斷發力，極大保障了人民安居樂業，社會和諧安定有序，老百姓交口稱贊。

5年以來，株洲市檢察機關共批捕、起訴了一批嚴重暴力犯罪案犯；批捕、起訴了一批多發性侵財犯罪案犯；批捕、起訴一批毒品犯罪案犯。批捕、起訴了公安部督辦的106人特大維卡幣跨國網絡傳銷案、涉案金額6.5億元的唯托公司海外醫療詐騙案等一批涉案金額大、社會影響大的案件。

同時，深入推進認罪認罰從寬制度落實，到2021年，全市認罪認罰從寬整體適用率達88.45%，確定刑量刑建議提出率、采納率分別為98.89%、96.88%，均居全省前列，取得較好的法律效果、社會效果和政治效果。

法治促公正，為優化營商環境添彩

法治是最好的營商環境，讓企業在更加公平公正的環境中健康成長，才能更好地服務保障經濟高質量發展。

“有了檢察機關護航，我們企業就像吃了定心丸。”談起檢察機關的保駕護航，醴陵市嘉樹鎮一家礦業公司負責人連連稱贊。

2018年5月，醴陵市嘉樹鎮村民劉某等人為達到強攬該礦業運輸業務的目的，以傾倒廢土可能會發生泥石流為由，聚眾阻工鬧事，四處散播謠言、游行示威，導致企業被迫停工、停產。

2019年2月1日，醴陵市人民檢察院受理劉某尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序、妨害公務案后，依法從快將犯罪嫌疑人提起公訴，劉某被繩之以法后，企業再現了往日的生機。

在株洲，為企業發展注入檢察元素已成為共識。株洲市檢察機關通過依法履職，切實維護企業合法權益。

2016年7月，石峰區人民檢察院受理了湖南中物通科技實業有限公司的申請，要求對吳某某、株洲市鴻潤裝飾工程有限公司訴湖南中物通科技實業有限公司一案進行監督。

經審查發現，該案涉嫌虛假訴訟，且其情形符合再審條件，石峰區人民檢察院向法院發出再審檢察建議。最終，法院采納了檢察建議，依法啟動再審程序，改變原審判決，并停止原判執行。檢察監督作用的發揮，不僅減少了企業的訴累，而且還為企業挽回了10萬元的經濟損失。

不僅如此，株洲市檢察機關還把掃除阻礙企業發展的“攔路虎”“絆腳石”作為護航企業發展的首要任務，及時出臺了護航民企十條措施，辦理了假冒商標、生產、銷售偽劣商品、非法經營、合同詐騙、強迫交易、串通招投標等侵犯企業合法權益案件209件，依法挽回企業財產損失3000余萬元，有力保護了一批“金字招牌”。

“株洲法治環境很好，檢察機關服務企業很貼心，我們很安心。”在一次“檢察護航民企發展”檢察開放日上，受邀出席活動的株洲海聯出租車公司董事長譚裔用了3個“很”來評價檢察機關服務民營經濟取得的成效。

近年來，株洲市檢察機關主動作為，深入開展“產業項目建設年”“溫暖企業”等檢察行動專項活動，切實解決企業生產過程中的痛點、難點、堵點，為增強企業造血和防患風險能力不斷提供檢察方案，貢獻檢察智慧。

檢察護公益，為推動社會治理聚力

通過辦案發現問題，推動社會治理，實現“辦理一案，教育一片”，這是株洲市檢察機關深度融入社會治理的具體實踐。

2020年4月23日，株洲市人民檢察院辦理的國有土地使用權出讓金行政公益訴訟案中，4.04億元執行款全部執行到位上繳國庫。

攻克這塊“硬骨頭”，得益于株洲市檢察機關開展的清理欠繳國有土地出讓金專項監督活動。

株洲市人民檢察院經過調取相關證據材料、約談企業負責人及現場走訪，依法查明了相關事實，于2019年7月15日向相關部門發出檢察建議，建議其及時采取有效措施追繳欠繳的土地出讓金及違約金，并對法院執行裁決的情況進行監督。

舉一反三，株洲市檢察機關以個案辦理為引領推動專項治理，深入開展全市清理欠繳國有土地使用權出讓金專項監督活動，清理出欠繳的國有土地使用權出讓金20億元。

近年來，株洲市檢察機關積極爭取地方黨委、人大、政府、政協對公益訴訟工作的支持，主動與紀委監委、法院等11家單位溝通協作，建立聯席會議、信息交流反饋、線索移送、案件協查工作機制，打通執法司法協作“最后一公里”。

株洲市檢察機關將檢察制度優勢轉化為社會治理實效，還表現在對未成年人健康成長無微不至的關心與呵護。

今年3月，株洲市人民檢察院在辦理涉未成年人申訴案時，通過對涉罪少年心理疏導、被害少年司法救助，并對案件相關8名未成年人及其家長進行家庭教育指導等方式，幫助未成年人回歸正常學習生活。

本著“教育、感化、挽救”和“懲罰為輔，教育為主”的原則，株洲市檢察機關五年來對涉嫌犯罪的未成年人依法不起訴272人、附條件不起訴145人，進行心理測評與疏導339次，開展幫教330次，并聯合公安、司法、婦聯、教育等部門，成立“花季天使”志愿者服務隊開展志愿宣講活動，落實教職員工等密切接觸未成年人單位工作人員從業查詢制度，構筑未成年人健康成長的“防火墻”。

五年來，株洲市檢察機關先后獲評“全國維護婦女兒童權益先進集體”“全國未成年人檢察工作社會支持體系建設示范單位”“湖南省最美公益普法集體”等。

一個法治環境更加公平，社會治理更加和諧的新株洲已悄然屹立在湘東大地。

司法暖民心，為建設幸福株洲奮進

民有所盼，檢有所為。

近年來，株洲市檢察機關靶向聚焦群眾需求，以清單制列明具體任務，重點圍繞辦好群眾身邊的案件、開展檢察普法工作等，不斷延伸法律監督職能，提升為民辦實事能力，為群眾幸福“加碼”。

“用心用情辦理每一起案件，贏得百姓的口碑，做一名有良知有溫情的檢察人。”在6月16日舉行的全省政法英模先進事跡報告會（株洲場）上，來自醴陵市人民檢察院的何秋花作報告時說道，而這也是株洲市檢察機關500余名檢察干警的心聲。

黨史學習教育開展以來，株洲市檢察機關持續開展“警民同心、網格走親”“我為群眾辦實事”等活動，促進檢察干警在深入基層、服務群眾中改進作風，推動全市檢察干警為群眾辦實事解難題。

“如果你們有任何法律問題需要幫助，可以隨時聯系我們。”7月6日，在株洲市荷塘區遠東機械制造有限公司的生產車間里，伴隨著機器的轟鳴聲，時而傳來陣陣掌聲。

原來，為了能讓普法宣傳更貼近群眾，株洲市人民檢察院把“法律知識進企業”活動直接搬進了生產車間，不僅用通俗易懂的語言為車間員工詳細講解防范電信詐騙、避免毒品危害、注意交通安全、企業職工常用法律知識等內容，還在現場擺起了咨詢臺，為大家答疑解惑。

五年以來，株洲市檢察機關共開展法律咨詢或“檢察開放日”活動500余場次，為4000余名群眾解答法律方面的疑惑，發放法律宣傳資料10萬余份。株洲市人民檢察院被評為2016-2020年湖南省普法工作先進集體，荷塘、淥口、天元、醴陵等4 個基層檢察院被評為全國檢察宣傳先進單位。

“天橋上盲道全部重新鋪設，完成了與行道間的順接，橋下三角區還增設了護欄，改造后方便太多了。”11月3日，株洲市天元區人民檢察院開展公益訴訟專項監督“回頭看”，殘疾人志愿者現場檢驗無障礙環境設施的整改成果。

今年6月以來，天元區檢察院共立案辦理無障礙環境建設系列案10件，并組織公開聽證會，邀請行政職能部門代表、殘疾人代表共同出謀劃策。

公開聽證，讓司法辦案更透明；司法救助，則傳遞著司法溫暖。

今年5月，湖南省檢察院、株洲市檢察院和茶陵縣檢察院三級聯動，對一起民事被害人的兩名未成年子女開展聯合救助，發放6萬元司法救助金，聯系公益組織志愿者對其進行心理疏導，并建議村委會成立司法救助金監管小組，對司法救助金的使用情況進行不定期檢查，有效確保了司法救助實效，把檢察溫情送進了尋常百姓家。

五年來，株洲市檢察機關共對148名陷入生活困境的案件被害人或其近親屬提供了司法救助，發放國家救助金294.9萬元。

法治的力量如潮奔涌，偉大的征程弦歌不輟。踏上新征程，擘畫檢察事業新藍圖，株洲檢察人將始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺全面履行好監督職責，以永遠在路上的思想、作風、實踐答好新時代檢察考卷，以更優的“檢察品牌”為“全力培育制造名城、建設幸福株洲”提供堅強的法治保障。