永州市應急管理局自成立以來，一直將應急指揮體系建設作為提升應急管理能力現代化的重要舉措，銳意進取，主動作為，攻堅克難，開拓創新，強化應急指揮“七大支撐”。現已基本建成應急指揮平臺設施完善、制度機制健全、指揮調度有力、處置快速高效的全市應急指揮體系，切實保障人民群眾生命財產安全。

一是強化應急指揮組織支撐。自2019年起，永州市在湖南省率先對突發事件應急委員會進行調整，明確工作原則、應急響應、紀律要求，并于今年1月份成立由市政府主要領導擔任負責人的市突發事件應急救援總指揮部，調整全市17個應急救援專項應急指揮部。層級應急指揮組織架構的建立健全，為“大應急”工作有序開展和突發事件的高效處置提供了組織保障。

二是強化應急指揮制度支撐。先后出臺《永州市應急救援聯動機制》和《關于建立永州市應對突發事件軍地應急聯動機制的實施意見》，制定《永州市應急管理局突發事件雙“1+x”聯席會議制度》，加強內部協調聯動，確保內部響應組織有序、合成高效。

三是強化應急指揮陣地支撐。截至目前，永州全市應急管理系統已全部完成應急指揮中心搬遷或升級改造，基本建成布局合理、功能齊全、配套完善的市、縣應急指揮大廳；全市182個鄉鎮（街道）都建設了應急指揮場所，其中，有103個為獨立應急指揮大廳，79個與相關會議室合用。

四是強化應急指揮技術支撐。堅持“以信息化促進應急指揮現代化”的建設思想，克服困難，積極作為。橫向，與全市14個部門完成了視頻會議終端和監控數據對接；縱向，全市市、縣、鄉三級應急專線全部連通，同時，針對當前鄉鎮、村信息化建設資金困難，系統建設周期長等實際問題，建立“釘釘”云平臺，實行災害事故隱患接報會商、調度處置“點對點”。

五是強化應急指揮基礎支撐。對全市100多個市直部門、11個縣區應急救援裝備和物資儲備庫情況，4支軍隊救援隊伍人才構成狀況，492支專兼職救援隊伍、7800余名救援隊員專業特長，200多名專家基本信息進行調度掌握，補齊應急部門資源信息缺乏的短板，為應急指揮調度打好信息資源基礎。

六是強化應急指揮源頭支撐。推動實行突發事件信息“日報告制”，明確119、120、110、122等報警首接單位的市級單位和縣區應急管理局每天向市應急辦（市應急管理局）報送當天突發事件情況，健全應急信息共享機制，拓展信息來源渠道，進一步打通突發事件應急處置的“最先一公里”。

七是強化應急指揮措施支撐。積極推動基層預案編修，全市23座病險水庫、796處山洪易發區、89個城市內澇點、1301處地質災害點等風險（隱患）點預案集中編修已完成70%以上。全市2200余個防汛風險（隱患）點所在鄉鎮共組織開展1538余場次“跑得早、跑得對、跑得快、跑得安全”專項演練；先后組織開展了2021年湖南省森林火災應急演練和2021年永州市防汛應急演練等綜合性演練。通過各種類型的應急演練，檢驗了實戰水平，促進了預案的完善，使應急指揮有“樣本”可依。

（陽輝明  周嫻）