近日，海關總署通報2017年中國進口食品質量安全狀況。2017年，全國共進口食品142.9萬批、5348.1萬噸、582.8億美元，同比分別增長7.9%、36.5%和25.0%。近5年間，進口食品貿易額年均增長率為5.7%。

我國進口食品貿易數量快速增長、來源更加廣泛、品種覆蓋齊全

近年來，我國進口食品貿易的特點是：數量快速增長、來源更加廣泛、品種覆蓋齊全、進境口岸相對集中，部分進口食品已成為國內市場重要的供應來源。2017年，我國從187個國家(地區)進口食品，其中進口食品貿易額列前10位的分別為：歐盟、美國、新西蘭、印尼、加拿大、澳大利亞、巴西、馬來西亞、俄羅斯和越南，共440.3億美元，占我國進口食品貿易總額的75.5%。

目前，我國進口食品種類已覆蓋主要食品農產品類別。2017年，我國進口食品貿易額列前10位的食品種類分別為：肉類、油脂及油料類、乳制品類、水產及制品類、糧谷及制品類、酒類、糖類、飲料類、干堅果類和糕點餅干類，共539.1億美元，占我國進口食品貿易總額的92.5%。其中，構成我國居民膳食主體的植物油、乳粉、肉類、水產品等食品的進口量分別達到941.9萬噸、132.4萬噸、427.4萬噸、408.9萬噸。

近年來，我國進口乳粉貿易額和市場占比在2014年達到高點后呈下降趨勢，2016年觸底反彈。2017年，乳粉(含乳清粉)進口量為132.4萬噸，占國內乳制品供應量的22.7%，其他乳制品進口量100.4萬噸。進口乳制品來自32個國家(地區)，其中貿易額列前3位的分別為歐盟、新西蘭和澳大利亞。

我國嬰幼兒配方乳粉進口貿易量仍在快速增長，2017年嬰幼兒配方乳粉進口量達29.1萬噸，同比增長31.7%。進口嬰幼兒配方乳粉來自14個國家(地區)，其中貿易額列前3位的分別是歐盟、新西蘭和澳大利亞。

2017年，我國進口食用植物油941.9萬噸，占國內食用植物油供應量的12.0%。進口食用植物油來自62個國家(地區)，其中貿易額列前3位的分別為印尼、馬來西亞和加拿大。

與此同時，我國肉類進口量呈持續快速增長趨勢，2017年進口肉類達427.4萬噸，同比下降7.2%，占國內肉類供應量的4.8%。進口肉類來自24個國家(地區)，貿易額列前3位的分別為歐盟、巴西和美國。其中，豬肉及制品進口量最大，達262.3萬噸，占國內供應量的4.7%;牛肉及制品進口量為75.1萬噸，占國內供應量的9.5%;羊肉及制品進口量為26.6萬噸，占國內供應量的5.5%;禽肉及制品進口量為46.9萬噸，占國內供應量的2.4%。

此外，我國進口水產品貿易基本穩定，2017年進口水產及制品達408.9萬噸，占國內水產品供應量的5.6%。進口水產品來自78個國家(地區)，其中貿易額列前3位的分別為俄羅斯、美國和挪威。

2017年我國

近年來，我國進口食品質量安全狀況總體穩定，沒有發生區域性、行業性、系統性食品安全問題。2017年共檢出不符合我國法律法規和標準、未準入境食品6631批、4.9萬噸、6953.7萬美元。口岸監管發現，部分食品品種食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染和品質不合格為主要不合格項目。

2017年，未準入境食品覆蓋幾乎全部進口食品種類，其中按批次排列前10位的種類分別為：飲料類、糕點餅干類、糖類、糧谷及制品類、酒類、肉類、水產及制品類、乳制品類、茶葉類和特殊食品類，占未準入境食品總批次的86.1%。

其中，未準入境食品來自94個國家(地區)，其中按批次排列前10位的來源地分別為：歐盟、日本、中國臺灣、東盟、美國、韓國、澳大利亞、中國香港、俄羅斯和加拿大，占未準入境食品總批次的88.1%。

歐盟、東盟食品的未準入境原因主要是：飲料類、糖類和糕點餅干類產品中食品添加劑超范圍或超限量使用、品質不合格等;日本食品的未準入境原因主要是：糕點餅干類、水產及制品類證書不合格，糧谷及制品類未獲檢驗檢疫準入等;美國食品的未準入境原因主要是：飲料類、特殊食品類品質不合格、食品添加劑超范圍或超限量使用等。

2017年，未準入境食品涉及15類不合格項目，其中按批次排列前10位的分別為：品質不合格、證書不合格、標簽不合格、食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染、包裝不合格、未獲檢驗檢疫準入、貨證不符、污染物和營養素不合格，占未準入境食品總批次的98.1%。

安全衛生問題中，主要項目為食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染等，占未準入境食品總批次的20.9%;非安全衛生問題中，主要項目為品質不合格、標簽不合格、證書不合格，占未準入境食品總批次的57.6%。

2017年，各地海關從來自24個國家(地區)的乳制品中檢出未準入境產品共計250批、522.5噸、288.8萬美元，主要為品質不合格、微生物污染、證書不合格、標簽不合格、食品添加劑超范圍或超限量使用等，占未準入境乳制品總批次超8成。安全衛生問題中，大腸菌群、酵母菌、霉菌等微生物污染，硝酸鈉、氫氧化鉀等食品添加劑超范圍或超限量使用等占未準入境乳制品總批次的22.4%。

建立進口食品安全“全過程”治理體系

據了解，海關總署按照“預防在先、風險管理、全程管控、國際共治”的原則，建立了符合國際慣例、覆蓋“進口前、進口時、進口后”各個環節的進口食品安全“全過程”治理體系，有力地保障了進口食品安全。

此外，海關總署還設立輸華食品進口商對境外食品生產企業審核制度、輸華食品境外預先檢驗制度和進口食品優良進口商認證制度。建立科學、嚴密的進口食品安全檢驗制度，使海關真正承擔起監管職能，回歸“監管者”角色，有效防范風險流入境內。通過對各相關方的責任進行合理配置，以建立完善的進口食品追溯體系和質量安全責任追究體系。(李楠)