3月28日，江蘇省十三屆人大常委會第二次會議審議通過《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》，該條例將于6月1日起實(shí)施。

備受關(guān)注的“共同育兒假”在全國范圍內(nèi)首次正式入法。“江蘇省人口與計劃生育條例規(guī)定，男方在女方產(chǎn)假期間享有15天的護(hù)理假，而共同育兒假是在這15天之外又增加的假期。”省人大常委會法工委有關(guān)人士介紹，共同育兒假是為了讓爸爸們分擔(dān)家庭責(zé)任而設(shè)，倡導(dǎo)男性與妻子共同承擔(dān)育兒等家務(wù)勞動，這不僅有利于孩子成長和家庭和諧，且具有重要的社會意義。

去年6月，該條例在第一次征求意見時提出，男方享受不少于15天的共同育兒假。去年底，條例草案提交初審時，共同育兒假從“不少于15天”減至“不少于5天”，同時假期性質(zhì)也從普遍性假期變成“鼓勵”性。今年3月27日，條例提交二審，共同育兒假從“不少于5天”改成“一定時間”。3月28日，在最終表決通過的條例中，“不少于5天”的字樣又回來了。原來，二審過程中不少省人大常委會委員呼吁，“設(shè)定一個具體的時間要求，既有一定的導(dǎo)向性，也體現(xiàn)出共同育兒假時間不能太短。”最終，此條款表述為“鼓勵用人單位在女方產(chǎn)假期間安排男方享受不少于5天的共同育兒假。”

不過，共同育兒假畢竟是倡導(dǎo)性條款，而非強(qiáng)制性，因此，最終男性能否享受共同育兒假，還要看用人單位的執(zhí)行情況。

《條例》第十四條規(guī)定“婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立健全婦女議事會制度，組織婦女參與制定村規(guī)民約、居民公約及有關(guān)婦女兒童權(quán)益事項的協(xié)商議事活動”，也來自江蘇的首創(chuàng)性工作。省婦聯(lián)副主席張麗娟介紹，2004年起江蘇實(shí)施婦女議事制度，在最基層一級的村和社區(qū)組織，讓普通婦女參與村規(guī)民約、居民公約以及涉及到婦女兒童合法權(quán)益的一些重大事項討論。截至目前，全省已有1萬多個婦女議事會，對保障婦女兒童的權(quán)益，特別是提高基層婦女參政議政的意識和能力有很大的提高。

《條例》的第三個全國首創(chuàng)是，將社會性別平等評估機(jī)制納入法規(guī)。第十五條規(guī)定“制定涉及婦女權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會性別平等評估”。

張麗娟介紹，省人大常委會內(nèi)司委、省婦聯(lián)和省法制辦三家聯(lián)合成立性別平等咨詢評估委員會，由50多位專家組成，截至去年10月，省一級層面共參與54個地方性法律規(guī)章的評估，提出200多條建議，約有60條建議被吸納到不同的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中。