資料圖：1月15日，河北石家莊遭遇嚴重霧霾天氣。中新社記者 翟羽佳 攝

在環保部今日召開的2月例行新聞發布會上，環保部大氣環境管理司司長劉炳江指出，環保部正在抓緊研究起草藍天保衛戰的三年作戰計劃，確立具體的戰役，一個戰役接著一個戰役打。

會上有記者問：打贏藍天保衛戰三年計劃有沒有一些具體的措施，目標是什么?跟之前的《大氣十條》相比，這些措施有哪些特點?有哪些變化，會不會更加著重于深層次結構方面的調整?

劉炳江介紹，《大氣十條》確實有許多成功的經驗，在下一步治理工作中這些成功的經驗、措施會進一步固化。環保部正在抓緊研究起草藍天保衛戰的三年作戰計劃，確立具體的戰役，一個戰役接著一個戰役打。

關于目標，國民經濟與社會發展十三五規劃明確規定了空氣質量的約束性指標，中央經濟工作會議又提出了更高要求：大幅度降低主要污染物排放量，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善大氣環境質量，明顯增強人民的藍天幸福感。下一步改善目標要進一步深入論證，有的地方可能要提高要求，與人民的期盼相符合。

具體措施方面，有主攻陣地、主攻方向和突破點。主攻陣地就是以京津冀及周邊等重點區域，這些地方污染比較重。主攻方向就是著重是解決產業結構問題、能源結構問題、交通結構的問題。突破點就是聯防聯控，重點解決重污染天氣，因為人民群眾最不滿意的就是重污染天氣。

具體到產業結構方面，重點是繼續開展散亂污企業綜合整治，淘汰落后產能并化解過剩產能，還有城區內重污染企業的搬遷。各個地方政府工作報告明確列出了化解過剩產能的數量。我們會在全國范圍內繼續排查散亂污企業，進行綜合整治，同時加強環保執法監管，提高污染物排放標準，目前“2+26”城市關于重點行業大氣污染物特別排放限值已經頒布實施。

在能源結構調整方面，重點是治理散煤，這個作為突破口，持續推進重點地區的煤炭消費總量控制。

在交通結構方面，重點是進行大宗物流由公路運輸向鐵路運輸調整，并通過車油路聯動措施提高機動車排放控制水平。

劉炳江表示，這涉及的都是深層次問題，目前都有所突破，但沒有取得顯著進展，后面三年要有新的時間表。

劉炳江還指出，下一個最大的問題就是重污染天氣應對，重污染天氣應對在京津冀已經實現了重大突破，大幅減少了持續時間較長的重污染過程，聯防聯取得實效。其他很多地區還沒有這種聯防聯控。要提高預測預報的準確度，完善重污染應急啟動標準。

劉炳江還強調了面源污染，京津冀地區空氣質量比較清新，沒有像以前出現揚塵污染很高的情況，這些地區真正把責任壓實到了村、鄉、鎮，治理還是比較到位的。下一步要切實提高城鄉的精細化管理，壓實責任，切實解決秸稈焚燒等面源污染。