12月1日,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)制作、復(fù)制、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問(wèn)題的批復(fù)》正式施行。批復(fù)指出,對(duì)于以牟利為目的,利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)制作、復(fù)制、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息的行為,是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,適用刑法和司法解釋的有關(guān)規(guī)定。

最高人民法院、最高人民檢察院專(zhuān)門(mén)就網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)涉黃問(wèn)題作出批復(fù),足見(jiàn)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的重視。在日常生活中,網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)涉黃給社會(huì)帶來(lái)哪些不良影響?如何有效治理利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)違法犯罪的行為?記者就此展開(kāi)調(diào)查。

網(wǎng)盤(pán)涉黃問(wèn)題仍存在

網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)在生活工作中使用的幾率越來(lái)越大,各行各業(yè)的人都有所接觸。然而,網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)涉黃問(wèn)題一直備受詬病。

在北京一家公司工作的張澤使用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)已經(jīng)快6年了。他告訴記者,剛開(kāi)始使用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)時(shí),就有同事告訴他,可以從網(wǎng)上找BT(文件分享協(xié)議)種子下載色情視頻,存在網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)里,不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)。

“不過(guò),我覺(jué)得網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)雖然是一個(gè)比較私密的存儲(chǔ)空間,但是下載存儲(chǔ)色情視頻還是不好。盡管同事有時(shí)會(huì)談?wù)撨@些,但我沒(méi)有下載存儲(chǔ)過(guò)。”張澤說(shuō),可以看出來(lái),還是有人使用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)存儲(chǔ)色情視頻。

是否真的有人利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)傳播不良信息并牟利?

鄭先生是一名在朋友圈和微博售賣(mài)影視資源的微商。

“我這邊主要賣(mài)當(dāng)下最熱的電影、電視劇。通常,你需要花幾十元在視頻網(wǎng)站充值成為會(huì)員才能看的劇,在我這里只需要5元就能看。我直接給你一個(gè)網(wǎng)盤(pán)鏈接,很方便。我這邊什么都有,電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片、漫畫(huà)等。”鄭先生這樣介紹自己的業(yè)務(wù)。

鄭先生有一套完整的會(huì)員制度,從月卡、季卡到年卡都有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資源數(shù)量。

“5元1部,6部20元。如果你想更便宜,可以在我這里充值成為會(huì)員,60元包月,什么都免費(fèi),什么都能幫你找到。”鄭先生說(shuō)。

對(duì)于《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)制作、復(fù)制、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問(wèn)題的批復(fù)》,鄭先生有些擔(dān)憂(yōu)。

“我的確是靠分享云盤(pán)里的資源來(lái)掙一點(diǎn)錢(qián),反正現(xiàn)在有些人就是從網(wǎng)上到處找這些內(nèi)容看。如果分享鏈接會(huì)坐牢,那還是算了吧,得不償失。這方面的資源我不會(huì)再分享,不過(guò)其他電視劇、電影資源,我還是會(huì)賣(mài)下去。”鄭先生說(shuō)。

“兩高”新規(guī)利于打擊網(wǎng)盤(pán)涉黃

據(jù)媒體報(bào)道,“11月3日,南京市公安局秦淮分局月牙湖派出所接到市民舉報(bào),有人在朋友圈里賣(mài)黃色視頻。民警發(fā)現(xiàn)一個(gè)名為‘電影資源分享’的網(wǎng)絡(luò)好友,在朋友圈里散布各種帶有性暗示詞語(yǔ)的圖片,同時(shí)還配上文字說(shuō)明,甚至有些上面直接寫(xiě)上發(fā)多少元紅包發(fā)視頻,赤裸裸的程度讓民警都很吃驚”。根據(jù)市民提供的線(xiàn)索,民警很快就鎖定了嫌疑人——廣州人鄭某,并從其電腦發(fā)現(xiàn)上百個(gè)網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)賬號(hào)。目前,鄭某因販賣(mài)淫穢物品牟利被秦淮警方刑事拘留,他的未婚妻被取保候?qū)?相關(guān)工作正在進(jìn)一步開(kāi)展之中。

目前,網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣,但一些不法分子也利用這一新興存儲(chǔ)介質(zhì)傳播色情信息牟利。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)制作、復(fù)制、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問(wèn)題的批復(fù)》的施行,對(duì)治理利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)傳播淫穢電子信息顯然有積極意義。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),從法律層面來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)只是一個(gè)提供信息的空間,云盤(pán)里的內(nèi)容是一件私人物品。正如一個(gè)人在家里看色情電影,沒(méi)有造成任何社會(huì)危害,不構(gòu)成違法行為;如果打開(kāi)家門(mén),把含有色情影片的鏈接分享給了其他人,讓許許多多人來(lái)你家看電影,甚至收取門(mén)票,這就產(chǎn)生了社會(huì)危害性,不再僅僅是一個(gè)個(gè)人行為,而是犯罪行為,應(yīng)當(dāng)受到刑法追責(zé)。

劉德良認(rèn)為,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)制作、復(fù)制、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問(wèn)題的批復(fù)》的積極意義主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,對(duì)于廣大執(zhí)法者來(lái)說(shuō)具有明示作用。在今后的工作中,對(duì)于以牟利為目的,利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)制作、復(fù)制、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息的行為,應(yīng)當(dāng)追究行為人的刑事責(zé)任,并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性量刑。其次,對(duì)于一些違法者來(lái)說(shuō)具有警示作用。以往,有些人利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)傳播淫穢色情信息并借此牟利,具有很大的社會(huì)危害性。而且,有些行為人沒(méi)有意識(shí)到自己的行為屬于違法,因而更加肆無(wú)忌憚。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)制作、復(fù)制、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問(wèn)題的批復(fù)》的施行,將規(guī)制和打擊這類(lèi)違法犯罪行為,讓不法分子“不敢越雷池一步”。

“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)提供淫穢電子信息與直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)觀看淫穢電子信息不同,網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)只是一種存儲(chǔ)渠道,而不能直接觀看,是否屬于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)傳播存在一定爭(zhēng)議。這次的批復(fù)明確了通過(guò)云盤(pán)制作、復(fù)制、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息也屬于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事相關(guān)行為,適用相關(guān)司法解釋,消除爭(zhēng)議,有利于打擊此類(lèi)違法犯罪行為,有助于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)說(shuō)。

趙占領(lǐng)認(rèn)為,利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)制作、復(fù)制、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息,往往存在一定的封閉性,一般付費(fèi)才可以獲得相關(guān)密碼,才能進(jìn)行下載。因此,在不少情況下,下載次數(shù)比較低,但是很多人把網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)當(dāng)硬盤(pán)使用,其中存儲(chǔ)的淫穢信息數(shù)量很龐大。如果僅考慮存儲(chǔ)數(shù)量進(jìn)行量刑,可能會(huì)導(dǎo)致罪責(zé)刑不一致。因此,最高人民法院、最高人民檢察院的“批復(fù)”明確,鑒于網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)的特點(diǎn),不應(yīng)單純考慮制作、復(fù)制、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息的數(shù)量,還應(yīng)充分考慮傳播范圍、違法所得、行為人一貫表現(xiàn)以及淫穢電子信息、傳播對(duì)象是否涉及未成年人等情節(jié),綜合評(píng)估社會(huì)危害性,恰當(dāng)裁量刑罰,確保罪責(zé)刑相適應(yīng),也就是說(shuō)量刑的判斷標(biāo)準(zhǔn)更加多元和綜合。

如何防范網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)使用風(fēng)險(xiǎn)

“網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)除了被用于傳播淫穢電子信息之外,還被不少人用于網(wǎng)絡(luò)盜版,比如將他人享有著作權(quán)的各類(lèi)作品存儲(chǔ)在網(wǎng)盤(pán)中進(jìn)行售賣(mài)。這已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)侵權(quán)的一種新的重要的途徑,相關(guān)案件也呈現(xiàn)迅速增加的趨勢(shì)。”趙占領(lǐng)說(shuō)。

那么,對(duì)于作為在線(xiàn)存儲(chǔ)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)云盤(pán),規(guī)范其正常運(yùn)行還面臨哪些難點(diǎn)?

趙占領(lǐng)認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)的內(nèi)容存儲(chǔ)及傳播帶有一定的隱蔽性,通常是持有網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)賬號(hào)的用戶(hù)將云盤(pán)中的內(nèi)容鏈接分享給他人或者將相關(guān)密碼提供給他人,才可以下載和查看。這種分享鏈接、提供密碼的行為可能并非直接在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行,可能只是通過(guò)某個(gè)社交群組進(jìn)行,甚至可能通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式進(jìn)行。這就導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

“網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)有其自身的優(yōu)勢(shì),包括存儲(chǔ)方便、存儲(chǔ)空間大、傳播更便捷,因此備受用戶(hù)歡迎。我個(gè)人認(rèn)為,在沒(méi)有出現(xiàn)其他新技術(shù)或產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足用戶(hù)的類(lèi)似需求之前,網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)還會(huì)有很大的發(fā)展空間。”趙占領(lǐng)說(shuō),目前網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)服務(wù)商面臨的最大問(wèn)題就是如何管理用戶(hù)、防止用戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)存儲(chǔ)和傳播違法信息,特別是淫穢電子信息、盜版內(nèi)容等,如何防范由此帶來(lái)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、刑事風(fēng)險(xiǎn)和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。如果能有效解決這些問(wèn)題,降低這些風(fēng)險(xiǎn),網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)行業(yè)應(yīng)該會(huì)有更加健康、良性的發(fā)展。

如何降低網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)在使用中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)?

對(duì)此,趙占領(lǐng)認(rèn)為,對(duì)于用戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)制作、復(fù)制、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息的行為,通過(guò)“兩高”的多個(gè)司法解釋以及刑法的相關(guān)規(guī)定,完全可以進(jìn)行規(guī)范。但是,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)盡到哪些管理責(zé)任、在何種情況下應(yīng)該對(duì)用戶(hù)的違法犯罪行為承擔(dān)法律責(zé)任,相關(guān)規(guī)定比較模糊和欠缺。

“網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)作為一種技術(shù)的產(chǎn)物,本身不具有任何偏向,是中立的。云盤(pán)的產(chǎn)生本來(lái)是為了方便人們存儲(chǔ)和管理信息的,學(xué)生用它來(lái)存儲(chǔ)作業(yè),教師用云盤(pán)存儲(chǔ)教案,家長(zhǎng)存儲(chǔ)孩子的照片,白領(lǐng)存儲(chǔ)生意上的合同書(shū)。它是可以作為一種造福人類(lèi)的存在而存在的。網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)之所以會(huì)成為違法犯罪的工具,本質(zhì)上是因?yàn)槭褂迷票P(pán)的人有違法犯罪的傾向。”劉德良說(shuō),單純查封網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)并非根本解決之道。法律不是規(guī)定具體某一個(gè)場(chǎng)景,而是規(guī)定這一現(xiàn)象的本質(zhì)。因此,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)出現(xiàn)了問(wèn)題,出現(xiàn)了淫穢色情的內(nèi)容,關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)并不會(huì)起到長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。最關(guān)鍵之處依然在于如何處理那些背后的牟利者。