限行第二天中午12點，鄭州金水立交橋通行車量明顯減少。

“近期全省大氣污染防治攻堅推進情況”新聞發布會現場

□記者陳駿邵可強文張琮攝影

核心提示|限行首日，僅鄭州一城便預估可減少顆粒物排放370噸;同樣是限行首日，針對全省各地交警對違反限行行為執法的“尺度不一”，省交警總隊給出統一標準;對認定確系因“家中孩子、老人生病”等緊急情況而違反限行給出免于處罰的承諾……昨日上午，省政府新聞辦召集包括省發展改革委、省環保廳、省公安廳、省交通廳等8個廳局相關負責人召開“近期全省大氣污染防治攻堅推進情況”新聞發布會。

全省18地市均已發布限行政策

這兩天，在鄭州街頭巷尾最熱門的詞匯便是“限行”，對此，大河報記者也從昨日進行的發布會上獲知，目前全省18個省轄市及部分省直管縣都已結合實際發布了相應的限行公告。省公安廳交警總隊副總隊長姚占軍介紹說，為配合限行措施，截至12月4日18時，全省公安交警部門共出動警力5511人次，設置執勤卡點557個，投入電子卡口1263處，削減社會車輛流量約214萬輛，勸導教育8412起，查處重型貨車違法1176起，小型客車違法8558起。

省環保廳副廳長王朝軍介紹，限行期間，全省各地也都采取了調整行車計劃、增加發車頻次、縮短高峰期發車間隔、增加社區發車密度等措施，保障公眾出行。以鄭州市為例，在限行首日，鄭州市公交增加2013車次，增加5%，鄭州地鐵增加8列車上線運行，運能提升約20%。地鐵和公交運力預計將增加近20萬人次。

對于限行所帶來的成效，王朝軍說，鄭州限行首日，預估可減排顆粒物370噸，同時也使市區路面交通情況得以改善，周一早高峰常態化的擁堵幾乎沒有出現。

闖禁行全省統一處罰標準，緊急情況可免責

對于大家重點關注的限行問題，大河報記者也在發布會正式開始前對姚占軍進行了采訪。

對于有讀者反映全省各地市對于違反限行規定處罰標準并不一致的問題，姚占軍表示，限行剛剛執行的時候，確實有幾個地市前期是以勸導為主，沒有進行處罰，加之各地對于限行標志設置情況并不統一，對于這種情況，省交警總隊從人性化執法的角度根據當地限行標志設置情況，分兩種對處罰標準進行統一：

1.各地以政府或公安機關交警部門發布的通告，路面限行禁行標志標牌設置規范的，按照違反禁令標志指示，罰款100元、記3分;

2.沒有設置限行禁行標志指示或限行禁行標志指示不完善、不規范的，按照其行為違反《道路交通安全法》第39條之規定，根據《河南省道路交通安全條例》第57條第8項之規定，罰款200元。

此外，他還表示，各地目前的限行政策在執行中會根據各地的實際情況進行優化。限行是為了給大家帶來更好的空氣質量，罰，并不是目的。對于許多讀者關心的“如家中有老人、孩子突發疾病”等特殊情況，姚占軍說，省交警總隊此前已多次向各地交警部門強調理性化處罰、人性化處罰的要求。

他表示，如群眾遇到家中老人、孩子突發疾病的緊急狀況，必然要遵循生命第一的原則送往醫院，在違反單雙號限行規定時，如在路上遇到現場執法的交警，駕駛員應主動跟執勤交警說明情況，并可尋求幫助。如被“電子眼”抓拍，違法行為人可持醫院診斷證明等相關材料向交警部門申請復議。

污染防治·關鍵詞

★47個重點防控區

分包責任人已全部落實到位并實行市級領導分包

臨近大氣十條終考之年的沖刺階段，省大氣污染防治攻堅辦著手對治污工作實施區域精細化管控，在反復論證的基礎上，排查出47個重污染區域，并制定了“一區一策”空氣質量管控指導方案，逐一細化了各區域專人專管、污染源管控、量化考核問責等精細化管控措施。

目前全省47個重污染區域分包責任人已全部落實到位并實行市級領導分包，各轄區政府主要領導專包，多部門聯合現場執法，24小時緊盯各重污染區域數據變化。

對于這一做法，從12月1日至4日污染天氣應急管控效果看，本次受外來傳輸污染影響的省份中，河南污染級別控制得最低。

★“封土行動”

全省4873個在建工地“封土”停工

截至12月3日，全省各類在建施工工地7370個，已封土停工4873個，其中，在建建筑、市政、拆遷工地6762個，已執行封土4304個，鄭州、開封、焦作、三門峽、蘭考、汝州、永城等7個市縣經“市長一支筆”核查批準的施工項目281個，其他不涉及土石方作業;在建公路水運施工工地156個，涉及土石方開挖和拆遷作業施工的已全部停工;在建水利施工工地452個，已執行封土413個，剩余39個不涉及土石方作業。

★治散煤

全省查扣劣質散煤33.4噸

省工商局相關負責人與會介紹說，該局目前會同有關部門組織為期一個月的秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動，從生產、加工、儲運、銷售、使用等環節加強監管和查處，并建立倒查機制，發現使用劣質散煤的，堅決追查其劣質散煤來源并嚴厲打擊。截至12月3日，全省出動執法人員16586人次，檢查各類散煤銷售市場主體16987個，發現并取締散煤銷售點297個，共檢查各類散煤使用市場主體33450個，發現并拆改燃煤散燒設施設備916臺，檢查各類運輸車輛7839臺，查扣劣質散煤33.4噸。

★綠色發電

9地3天減少電煤消耗7.18萬噸

省發改委相關負責人與會介紹說，為減少燃煤大戶電力企業的污染排放，在保障全省電網安全及可靠供電、供熱的前提下，我省實施最嚴格調度措施，全力壓減大氣污染傳輸通道7城市及洛陽、平頂山地區統調公用燃煤機組發電量。目前9個地區已安排1144.5萬千瓦機組停運，停運容量占9個地區公用燃煤機組裝機容量的35.86%。僅12月份1至3日，9個地區累計減發電量1.56億千瓦時，減少電煤消耗7.18萬噸。

★油品整治

扣押油品53.9噸

11月30日以來，全省公安機關積極配合商務部門，進一步加大摸底排查和打擊整治力度，組織公安派出所深入轄區，地毯式滾動摸排黑加油點。截至目前，全省共查處黑加油站點60家，查處流動加油車6臺、無牌油罐車1臺，拆除黑加油站點72家、拆除加油機42臺、油罐4個，治安拘留25人，扣押油品53.9噸。

★城市大掃除

鄭州累計清掃里程達9239公里

自12月1日以來，鄭州市清潔城市行動出動人員2218人，清洗住宅小區209個、公共區域175個，清掃保潔約16.3萬平方米;全省普通干線公路出動清掃車400輛，灑水車354輛，對管養的普通干線公路繞城段及穿城段重點清掃兩次，同時加強對其他重要干線公路的清掃保潔工作，累計清掃里程達9239公里。