盡管預計4至8日京津冀及周邊區域將出現的空氣重污染過程沒有想象的嚴重,但是,從環保部到地方都提早做足了準備。除了向北京等6省市政府發函要求及時啟動應急預案外,4日晚間,環保部督查巡查辦公室向28個督查組和102個巡查組發布首個督查巡查令。環保部要求,各督查組、巡查組11月4日至8日,按照預定計劃全力做好重污染天氣應對的督查巡查工作。
今年是“大氣十條”第一階段的收官之年,為確保京津冀及周邊區域“2+26”城市成功應對大氣污染,從4月8日開始,環保部從全國各地抽調了5000人,對“2+26”城市開展為期一年的大氣污染強化督查。進入秋季后,環保部又從部機關及直屬單位抽調了2000人組成102個巡查組對“2+26”城市督查發現問題的整改情況等進行巡查。
11月2日,環保部發布消息稱,空氣質量預測預報結果顯示,11月4至8日京津冀中南部、山西南部、山東西部、河南北部等地將出現一次中到重度污染過程,其中京津冀中南部的部分城市有可能達到嚴重污染。
就這次污染的成因,環保部稱,根據預測預報和歷史資料分析,這次京津冀區域的重污染過程主要是在持續偏南風和大氣擴散條件轉差的情況下,污染物排放逐步積累、傳輸和二次轉化所導致。
也是11月2日,環保部向北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省政府發函,通報了空氣質量預測預報信息,并要求6省市根據實際情況,及時啟動相應級別預警,切實落實各項減排措施,緩解重污染天氣影響,最大限度保障人民群眾身體健康。11月3日,北京市政府發布入秋以來的首個空氣重污染預警,決定從11月4日零時起啟動橙色預警。
環保部發布的首個督查巡查令明確要求,28個督查組要重點檢查“2+26”城市重點行業企業、自動監控超標企業、已運行的集中供熱鍋爐等治污設施運行情況、涉氣污染物達標排放情況,以及企業重污染天氣應急預案和錯峰生產落實情況。102個巡查組重點對“2+26”城市各市、縣政府及有關部門落實重污染天氣應急預案情況、電代煤氣代煤情況和燃煤鍋爐淘汰改造情況進行檢查。
從往年的經驗看,空氣重污染來臨時,預警啟動得越早,污染程度就會越輕,由于提早采取預防措施,空氣污染程度通常會降低至少一個等級。
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