16年前的復(fù)雜命案,2小時40分鐘審理完畢并當(dāng)庭宣判。庭審中,引入了偵查員、證人、“具有專門知識的人”等出庭,充分論證。宣判后,被告人當(dāng)庭表示服判不上訴。

9月18日,湖北省黃石市中級人民法院開庭審理了一起故意傷害致人死亡案,被告人逃亡16年后落網(wǎng)。

該案是湖北省黃石市中級人民法院落實全國法院“三項規(guī)程”(即庭前會議規(guī)程、非法證據(jù)排除規(guī)程和法庭調(diào)查規(guī)程)試點工作的一例。

黃石是湖北司法體制改革的重點區(qū)域之一。作為全國司法體制改革首批試點省份,湖北根據(jù)中央部署大力推進(jìn)司法體制、刑事訴訟制度及政法各領(lǐng)域改革,已基本完成司法責(zé)任制四項改革,以審判為中心的訴訟制度改革、刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰、政法各領(lǐng)域改革等均在穩(wěn)步推進(jìn)中。

加責(zé)任

“我們是鄖西縣檢察院工作人員,今天來這里依法對你涉嫌貸款詐騙罪一案進(jìn)行訊問……”4月12日,湖北省十堰市鄖西縣人民檢察院檢察長余岑和檢察官周海英來到縣看守所,提審犯罪嫌疑人劉某。

檢察長辦案,在湖北省檢察機關(guān)不再罕見。為發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在司法辦案中的職能和示范作用,十堰將檢察長等直接辦案情況納入業(yè)績考評,實行“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”。

目前,湖北檢察機關(guān)正在穩(wěn)妥推進(jìn)績效獎金分配改革,制定了《湖北省檢察官業(yè)績考評辦法(試行)》,注重向一線人員傾斜,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,建立與工作職責(zé)、工作業(yè)績相聯(lián)系的績效考核獎金分配機制。

2015年,經(jīng)過統(tǒng)一考試、考核、遴選,湖北全省共遴選4935名法官、3729名檢察官進(jìn)入員額。

記者了解到,目前,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院出臺了18項配套制度,制定了各類司法人員權(quán)責(zé)配置,健全了覆蓋全院、全員、全過程的責(zé)任體系。

提效能

從3小時變成30分鐘。交通事故當(dāng)事方姚師傅對此感到很驚奇。

9月27日,姚師傅駕車在湖北省荊州市荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)荊馬線段發(fā)生了一起交通事故。“八嶺山?jīng)]交警,從城區(qū)過來怎么也得一個半小時,再加上事故處理,少說得半天時間。”作為八嶺山鎮(zhèn)居民,姚師傅連連叫苦。

但報警沒一會兒,他就看到交警來了。經(jīng)交警現(xiàn)場調(diào)處,對方賠了姚師傅700元。

偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通事故處理的“高效”,得益于荊州市公安局推進(jìn)農(nóng)村交通管理工作屬地化管理改革。2016年4月,按照市公安局黨委統(tǒng)一部署,荊州市公安交管局在全市農(nóng)村派出所設(shè)立交警中隊。

“現(xiàn)在,我們可以對事故進(jìn)行初步的勘查,對現(xiàn)場拍照取證,救援時間比以前更短。”荊州市公安局荊州分局八嶺山派出所副所長鄭祥說。

目前,荊州107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所已全面推行農(nóng)村交管工作屬地化管理。

這五年,湖北公安改革深入推進(jìn),戶籍、車駕管、出入境、消防等“放管服”改革進(jìn)展順利,在全國率先實現(xiàn)異地辦理身份證“全覆蓋、全對接”;建設(shè)“湖北網(wǎng)上公安局”,140余項公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,大大提高了工作效能。

重實效

講覺悟不如體制機制來的有效。

“我從不擔(dān)心他們干不干活,體制在那,干多干少再也不是一個樣了。”從事公證工作多年,湖北省武漢市公證協(xié)會副會長、武漢市中星公證處主任田建春說。

田建春所說的“干多干少一個樣”,是10年前、行政體制下的武漢各公證機構(gòu)的真實狀態(tài)。

2007年,前期調(diào)研基礎(chǔ)上,按上級要求,武漢將市屬及中心城區(qū)區(qū)屬9個公證處整合為7個,新組建的公證處由行政體制轉(zhuǎn)為自收自支事業(yè)單位,由市司法局直接管理。

今年全國司法廳局長座談會后,湖北司法行政系統(tǒng)改革按下“快車鍵”:出臺律師制度改革意見,在全國率先建立由省委政法委牽頭的依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利聯(lián)席會議制度;大力推進(jìn)公證改革,聯(lián)合省編辦等制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公證體制改革機制創(chuàng)新工作的意見》;扎實推進(jìn)“放管服”改革,將省直76家司法鑒定機構(gòu)及其鑒定人全部移交屬地管理。

體制之變,去沉疴,啟新生。

“當(dāng)前,司法體制改革進(jìn)入攻堅期,我們將繼續(xù)對準(zhǔn)‘讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’的總目標(biāo),堅定不移地推進(jìn)中央司法體制改革各項舉措在我省落地生根。”湖北省委政法委副書記劉太平表示。