資料圖:小學學生 駱云飛 攝
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化教育體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,到2020年,教育基礎性制度體系基本建立,形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制,人民群眾關心的教育熱點難點問題進一步緩解。
《意見》指出,中國教育總體發展水平進入世界中上行列。當前中國教育改革發展已進入一個新的階段。深化教育體制機制改革應當堅持扎根中國與融通中外相結合、堅持目標導向與問題導向相結合、堅持放管服相結合、堅持頂層設計與基層探索相結合。
關于學前教育,《意見》指出,要健全立德樹人系統化落實機制。要創新學前教育普惠健康發展的體制機制。強調要鼓勵多種形式辦園,有效推進解決入園難、入園貴問題。要加強科學保教,堅決糾正“小學化”傾向。
關于義務教育,《意見》指出,要完善義務教育均衡優質發展的體制機制。強調要建立以學生發展為本的新型教學關系。統一城鄉學校建設標準、城鄉教師編制標準、城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額,加快建立義務教育學校國家基本裝備標準。
關于職業教育,《意見》指出,要完善提高職業教育質量的體制機制。強調要健全德技并修、工學結合的育人機制。堅持以就業為導向,著力培養學生的工匠精神、職業道德、職業技能和就業創業能力。
關于高等教育,《意見》指出,要健全促進高等教育內涵發展的體制機制。強調要創新人才培養機制。要深化科研體制改革,堅持以高水平的科研支撐高質量的人才培養。要完善依法自主辦學機制。研究制定高等學校分類設置標準,制定分類管理辦法,促進高等學??茖W定位、差異化發展,統籌推進世界一流大學和一流學科建設。
關于高中教育,《意見》指出,要推進普通高中育人方式改革,深化普通高中教育教學改革,穩妥推進高考改革。要健全支持和規范民辦教育發展的制度,健全財政、土地、登記、收費等方面支持民辦學校發展的相關政策,健全監管機制。
關于教師管理,《意見》指出,強調要健全加強師德建設長效機制。完善中小學教師績效工資制度,改進績效考核辦法,使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績,確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平。
關于教育投入,《意見》強調要完善財政投入機制。保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例一般不低于4%,確保一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。
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