《中華人民共和國鄉村振興促進法》由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,自今天(6月1日)起施行。鄉村振興促進法對產業發展、人才支撐、生態保護等方面做出具體規定,從法律層面確保鄉村振興戰略部署得到落實,確保各地不松懈、不變調、不走樣,持之以恒促進鄉村振興。
專家解讀:聚焦突破重點難點問題
針對實行永久基本農田保護制度、嚴格規范村莊撤并等重點、難點問題,鄉村振興促進法進行了更加明確的規范。
專家表示,隨著城鄉融合發展,部分村莊的撤并搬遷有一定的必要性。但是,撤村并居在實踐中個別地方政府忽視了農民的主體地位,不問農民意愿如何,只是看中撤村并居騰退出的建設用地指標而實施村莊撤并,強制農民退出宅基地、逼迫農民上樓,“撤村并居”變成了“拆村并居”,對此鄉村振興促進法明確,嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。
農業農村部干部管理學院教授 楊東霞:那么今后我們城鎮化的過程肯定是一個必然的趨勢,那么這個過程中,我們各個地方領導干部一定要樹立法治思維,運用法治方式來進行城鎮化建設,真正讓農民成為參與者、支持者和分享者。
《鄉村振興促進法》將國家糧食安全戰略也納入法治保障,同時在基本農田保護方面規定國家嚴格保護耕地,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,要求各省區市應當采取措施確保耕地總量不減少、質量有提高。
人才也是鄉村振興促進法關注的重點,其中明確要健全鄉村人才工作體制機制,以此來保障人才在城鄉充分流動,推動教育、醫療、管理等方面人才向農村傾斜。
農業農村部干部管理學院教授 楊東霞:可以說這部法律把堅持農民主體地位,維護農民根本權益貫穿始終,體現在各個方面。比如說要發展壯大集體經濟,保證各級政府建立農民收入穩定增長的機制,保證農民在集體經營性收入中分配的權利等等,還有對于農民弱勢群體的關注。
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