大宗商品價格監管連出“組合拳”

專家建議加大建立戰略儲備加快建設基準交割地和實物交割倉庫

近一時期，諸多造紙企業紛紛出現停機檢修的現象。業內人士揭露了停機的原因，環保政策趨嚴等影響下，大宗商品價格大幅上漲，對中下游行業影響逐步顯現。受紙漿原料價格上漲，造成漿價和紙價的倒掛，部門紙廠面臨停機問題。

實際上，不光是紙漿的漲價導致了紙業上下游倒掛，其他的大宗商品價格更是一路高歌猛進。近期，我國農產品、能源化工、黑色等大宗商品價格呈現較大幅度的波動。本輪大漲行情始于去年，2020年4月1日至2021年5月中旬，52種大宗商品漲幅超過10%，30個品種漲幅超過50%。相關企業和行業協會表示，將按照約談提醒要求，認真規范生產經營行為，切實履行社會責任，堅持依法合規經營，為營造和諧穩定的市場和價格秩序做出積極貢獻。

監管出手 規范經營行為

5月26日召開的國務院常務會議(以下簡稱“國常會”)部署進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展。會議指出，多措并舉幫助小微企業、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。據悉，這是5月份以來，國常會接連三次“點名”大宗商品價格和原材料價格上漲問題。

繼5月12日國常會聚焦大宗商品漲價之后，5月19日，國務院常務會議再度要求，高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，防止向居民消費價格傳導。值得注意的是，5月12日以來，多個黑色系期貨品種連續多日大幅下挫。

為貫徹落實國常會精神，5月23日上午，國家發展改革委、工業和信息化部、國資委、市場監管總局、證監會等五個部門召開會議，聯合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業具有較強市場影響力的重點企業，鋼鐵工業協會、有色金屬協會參加。會議指出，今年以來，部分大宗商品價格持續大幅上漲，一些品種價格連創新高，引起各方面廣泛關注。本輪價格上漲是多種因素共同作用的結果，既有國際傳導因素，也有許多方面反映存在過度投機炒作行為，擾亂正常產銷循環，對價格上漲產生推波助瀾作用。

國家發改委新聞發言人金賢東分析，大宗商品價格前期漲勢兇猛的主要原因是國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預期等因素疊加影響。

而中國的大宗商品也不例外，以鋼材為例，據中鋼協監測，到2021年3月末，中國鋼材價格指數比年初上漲9.44%，同比上漲37.37%。國家統計局數據顯示，5月上旬，鋼材價格普遍上調，且漲勢加速，漲幅在4.2%至11%。

對此，中國有色金屬工業協會會長葛紅林表示，近期大宗商品價格的大幅上漲嚴重偏離了產業運營過程中的價格鏈，有色金屬供需面并未發生改變，成本也不支撐該行業出現如此大幅度的價格上漲，資本的力量和資金的推動，才是此輪上漲的關鍵。

受消費恢復慢影響大

對于眼下的大宗商品走勢可以理解為，需求回升拉動利潤上升，成本上升拉低利潤增長，上游原材料成本上升對中下游行業的影響取決于對比，中游行業的需求旺盛，成本上升的影響相對較小，裝備制造、高技術類制造業盈利仍然保持較快增長。下游消費品行業需求恢復較慢，成本上升的影響則相對較大。

記者注意到，上海、唐山等地市場監管局、發改委、工信局日前紛紛約談當地鋼企，要求各大鋼企切實加強價格管理，合理制定價格，還警告將對情節嚴重的進行停業整頓。

仍拿紙漿價格為例，價格上漲與紙漿的需求量息息相關，今年一季度滿洲里口岸進口紙漿7萬噸，同比增加37%;價值2.6億元，同比增長42.1%。

數據顯示：2021年4月份國內黃板紙到廠均價2140元/噸，同比上漲25%左右。業內人士表示，這次廢紙價格的上漲與紙漿價格上漲有關，隨著禁廢令的落地，國產的廢紙需求量越來越大。

紙漿價格上漲，給造紙企業帶來不小壓力。與此同時，隨著我國關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告正式施行，中國造紙企業的廢紙進口配額也同時清零。面對巨大的再生纖維缺口，中國造紙企業也開始多舉措提升紙漿原料的供給。

應對上下游原材料壓力

應加強戰略儲備

中國銀行國際金融研究院高級研究員梁婧分析指出，工業企業盈利將保持較快增長，政策需關注企業成本上升問題。未來，在內需持續改善、外需保持較強韌性、部分減負穩崗政策延期等背景下，工業企業盈利仍將保持較快增長。同時，經濟恢復的基礎還不牢固，重點需要關注成本上升問題。

大宗商品價格短期內仍有上漲壓力，需要做好市場監測，加強相關商品的供需調節，打擊惡意炒作等行為，保持物價的總體穩定。另外，在“碳達峰、碳中和”和經濟綠色轉型目標下，嚴控傳統產能等政策疊加外部輸入性通脹壓力，相關行業將受到較大影響，需要做好應對預案。同時，近期人民幣匯率升值幅度較大，5月26日已突破6.4，需關注匯率升值對相關出口行業企業影響。

大宗商品的動態備受行業關注，專家建議，鼓勵大宗商品龍頭企業整合上下游企業，促進產業鏈上下游環節“自對沖”價格波動風險。同時，建立大宗商品戰略儲備，針對對外依存度高、供應鏈可能“卡脖子”的戰略性礦產資源，借鑒石油儲備經驗，加快建立戰略儲備。要積極營造國際化、市場化、法治化營商環境，招引國際重點企業參與國內期貨和現貨市場建設，加快建設重點大宗商品基準交割地和實物交割倉庫，結合國內自貿試驗區建設，有序推進擴大期貨特定品種范圍，提高重點大宗商品供應安全性。

(記者 姜虹)