為引導和規范第三方機構參與預算績效評價,中國財政部近日印發《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》(下稱《辦法》),自2021年8月1日起施行。
財政部監督評價局有關負責人13日介紹說,第三方機構已廣泛參與預算績效管理的多個環節和領域,對強化預算管理、提升績效評價的獨立性和可信度、加強社會監督和擴大公眾參與發揮著積極作用。但是由于起步不久,相關工作要求及行業標準不夠明確,第三方機構績效評價工作質量參差不齊,市場不夠規范、部分第三方機構執業狀況混亂,部分單位委托第三方機構評價自身績效,有“花錢買好”的現象,亟待加以引導和規范。
《辦法》共32條。其中,第13條至第21條,明確了第三方機構績效評價基本程序、工作要求等。第22條至第29條,明確了行政救濟、監督檢查、違規管理、監管責任等。第30條至第32條,明確了外資安全審查、施行日期等。
第三方機構參與預算績效管理涉及主體較為廣泛,第三方機構主要包括專業咨詢機構、會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、科研院所、高等院校等。
《辦法》規定,第三方機構接受委托依法依規從事預算績效評價業務,任何組織和個人不得非法干預,不得侵害第三方機構及其工作人員的合法權益。第三方機構應遵守法律、法規等有關規定,按照獨立、客觀、規范原則從事預算績效評價業務。第三方機構及其工作人員在開展預算績效評價工作中造成損失的,依法承擔民事賠償責任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
(記者 趙建華)
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