民政部8日上午召開2021年第二季度例行新聞發布會，社會組織管理局副局長黃茹、社會救助司副司長張再剛出席，分別介紹近階段打擊整治非法社會組織工作進展情況，解讀新修訂的《特困人員認定辦法》，并回答記者提問。以下為文字實錄：

民政部新聞發言人 賈維周：

我通報一下今年一季度民政重點業務工作進展和二季度相關工作安排。

民生兜底保障方面，出臺鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策文件，指導地方調整優化農村低保“單人戶”政策，進一步落實扣減就業成本和低保漸退政策，加快構建農村低收入人口動態監測預警機制。提請國辦印發《關于進一步做好困難群眾基本生活保障有關工作的通知》。截至3月底，全國共有城鄉低保對象4391.3萬人，其中，城市低保對象793.9萬人，農村低保對象3597.4萬人，全國城市低保平均標準達到684.1元/人·月，農村低保標準達到6045.4元/人·年，同比分別增長7.7%和9.9%。1-3月全國累計支出低保資金約461.9億元。

社會組織管理方面，持續清理整治行業協會商會涉企收費行為，開展“我為企業減負擔”專項行動。全面部署開展進一步打擊非法社會組織專項行動。組織開展2020年全國性社會團體、民政部登記的民辦非企業單位、國際性社會團體、外國商會年度檢查工作。強化社會組織執法監督，加強社會組織信用管理，將8家未按期完成年檢整改、4家收到行政處罰的全國性社會組織列入社會組織活動異常名錄。開通中國社會組織政務服務平臺網上辦事大廳“一站式”預審服務，爭取“跑一次”辦理完成登記業務，切實減輕社會組織負擔。

城鄉社區治理服務方面，積極配合做好基層治理體系和治理能力現代化有關文件的出臺工作。指導各地做好全國村(居)委會換屆選舉工作。目前，內蒙古、遼寧等14個省(自治區)已經完成換屆選舉。集中力量做好易地扶貧搬遷集中安置社區治理服務工作，加強后續扶持。全國3.5萬個易地扶貧搬遷安置點中93.1%設立了基層群眾性自治組織，81%集中安置社區綜合服務設施達到每百戶30平方米標準。聯合中央宣傳部宣傳發布10位“最美城鄉社區工作者”先進事跡。

區劃地名管理服務方面，穩慎推進行政區劃調整審核報批。推動修訂《地名管理條例》。聯合中央廣播電視總臺制作播出《中國地名大會》第二季。持續推進中國·國家地名信息庫更新完善。有序開展蒙甘線、贛鄂線、魯豫線等13條省界聯合檢查，啟動冀晉線、蘇皖線、浙皖線、川青線等4條省界界樁更換工作。

社會事務管理方面，持續推進流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動。一季度全國累計救助流浪乞討人員16.7萬人次。督促指導地方做好救助管理機構常態化疫情防控工作。指導各地統籌做好疫情防控和清明節祭掃管理服務工作。加快推進婚姻登記檔案電子化和登記辦理信息化建設。研究制定完善殘疾人兩項補貼制度和開展“跨省通辦”的政策文件，組織實施“福康工程”，為困難殘疾人提供手術矯治、康復訓練等服務。

養老服務發展方面，聯合有關部門編制“十四五”養老服務體系專項規劃，開展養老服務立法研究，召開養老服務部際聯席專題會議，牽頭研究制定基本養老服務體系相關政策文件;發布生活照料、社會工作、老年人健康檔案管理、服務標準體系等4項行業標準。推進街道養老服務中心和社區養老服務設施建設，完善縣鄉村三級農村養老服務網絡。持續深化養老服務領域“放管服”改革，推動健全養老服務綜合監管制度。督促指導地方做好養老服務機構常態化疫情防控管理工作。組織開展養老服務2021年標準立項工作，籌備首屆全國養老護理職業技能大賽。

兒童福利和未成年人保護方面，推動修訂《中國公民收養子女登記辦法》等配套法規政策，開展兒童收養示范性培訓。推進完善涉外收養登記管理。部署推動兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展，督促指導地方做好兒童福利機構常態化疫情防控管理工作。報請成立國務院未成年人保護工作領導小組，指導各地建立未成年人保護工作協調機制。聯合有關部門印發做好因突發事件影響造成監護缺失未成年人救助保護工作意見，指導各地全面開展事實無人撫養兒童精細排查、精準認定、精準保障工作，強化留守兒童等重點群體關愛保護。

慈善事業和社會工作、志愿服務方面，會同有關部門扎實推進全國人大常委會慈善法執法檢查整改落實工作。配合財稅部門出臺相關政策，保障企業和個人對脫貧攻堅和疫情防控的公益性捐贈支出依法享受稅收優惠。部署開展2020年慈善組織(基金會)年度報告和年度檢查工作。開展第三批互聯網公開募捐信息平臺遴選工作。推動各地壯大鄉鎮(街道)社會工作人才隊伍，目前全國已建成近6000個鄉鎮(街道)社會工作站。部署開展并完成首次高級社會工作師評審。持續推進志愿服務信息數據的歸集和管理，加強志愿服務活動監督。

以上是一季度重點業務工作進展情況。今年第二季度，民政部全面貫徹黨中央、國務院各項決策部署，加快推進當前和全年各項工作。

一是會同有關部門開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，加快建設“低收入人口動態監測信息平臺”，部署開展農村低保專項治理鞏固提升行動。二是聯合有關部門開展規范行業協會商會收費工作專項檢查行動，持續開展打擊整治非法社會組織專項行動，加快推動社區社會組織培育發展，開展社區社會組織“鄰里守望”關愛行動。三是繼續指導各地做好村(居)委會統一換屆選舉工作，加快推進集中安置社區綜合服務設施建設，組織開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動。四是穩妥優化行政區劃設置，推進2021版中國·國家地名信息庫建設，指導各地推進界線聯檢和界樁更換工作。五是組織開展6.19全國救助管理機構開放日活動，推動落實殘疾人兩項補貼標準動態調整機制，全面啟動兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”。持續推進婚俗改革工作，加大各類殯葬服務設施和精神衛生福利機構建設。六是組織開展全國養老護理職業技能大賽，研究制定養老服務綜合監管制度配套政策文件，開展養老服務領域非法集資防范和處置工作。七是籌備召開國務院未成年人保護工作領導小組全體會議，組織做好全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進集體和先進個人評選工作，推進年度孤兒助醫助學計劃和事實無人撫養兒童助學項目實施。會同各地深入開展未成年人保護工作宣傳月活動。八是持續推進全國人大常委會慈善法執法檢查整改落實工作，扎實推進第九屆中國公益慈善項目交流展示會籌備工作，繼續實施社會工作專業人才服務“三區”計劃、社會工作服務機構“牽手計劃”，持續推進全國志愿服務信息系統(2.0版本)上線運行，規范志愿服務活動。