新基建是引領我國經濟逆勢增長的新引擎。

新冠肺炎疫情的沖擊，對世界各國經濟發展都帶來非常嚴重的影響。在我們有效控制疫情之后，開始復工復產，經濟轉降為升，前三個季度下來增長了0.7%。

前三季度經濟增長0.7%是怎么實現的?從需求的角度來看，社會商品零售總額、消費這塊，前三季度下降7.2%。雖然在第三季度增長了0.9%，在季度內轉負為正，但是前三季度是下降的，幅度還不小。出口增長了0.7%，這里面有一些特殊因素，一大部分是抗疫物資的出口。從三大需求來看，還是投資對前三季度經濟增長拉動的作用比較大，在投資當中相當一部分是新基建的投資。可以說，對于緩解疫情沖擊下的經濟下行壓力，對于加快形成內循環為主、雙循環互促的新發展格局，對于促進經濟的高質量發展，新基建功不可沒，且需要進一步發力。

我認為，新基建不僅對當前在建設的過程當中對經濟發展有強大的拉動作用;而且在建成之后的應用，對于推動經濟發展方式的轉變，促進經濟的高質量發展，都是一個強大的支撐。

新基建要重硬更重軟、重建更重用。在新基建當中，包括5G、工業互聯網、大數據中心等，這里有的是硬件建設，是基礎設施，都很重要。但是新基建中的軟件建設，新基建建成之后的廣泛應用，更為重要。我們國家在這些年每一次遇到經濟下行壓力比較大，特別是國際經濟環境嚴峻，對經濟增長形成比較大壓力的時候，我們進行逆周期調節，采取的應對之策，比較多的是擴內需、搞大規模的基礎設施建設。因為在這種情況下，出口顯然是受阻的，消費由于整個經濟下行，人們的收入也會受到一定的影響。消費本身是一個常數，高點和低點也就是一兩個百分點的差別，關鍵的變量還是固定資產投資。我們過去通過幾輪大規模的基礎設施建設投資，應該說道路、城市基礎設施建設都搞得差不多了。因此，基礎設施建設可以適量適度，不能過分超前。

我們要發揮投資這個關鍵變量的作用，怎么辦呢?為今之計，是要積極推進“兩新一重”建設，即新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設。新基建，這是一個十分重要的著力點。在新基礎設施建設當中，一定要把硬件建設和軟件建設、建設過程和建成之后的應用結合起來，在重視硬件建設、重視建設過程本身的基礎上，更加重視軟件建設和建成之后廣泛而深度的實際應用。

我們要積極推進新基建的建設和應用。新基建需要資本市場的資金支持。一是要解決投融資機制，打通新基建的資金鏈。二是要加快新基建的建設進度，提高建設質量。在建設之初，從設計到施工必須層層把關，質量第一、安全第一。三是新基建也要本著這樣的原則，可以適度超前，但是不能過分超前，必須和經濟發展現實需求緊密銜接。四是發揮好“兩只手”的作用，一只是看得見的手，一只是看不見的手，這“兩只手”要緊密配合。在中國做任何事情，沒有政府這只看得見的手的引導和調節，很多事情做不成。但是看不見的這只手如果不能充分發揮作用，沒有市場主體的積極性，什么事情也做不好。只有把這兩只手有機地結合起來，很多事情才可以既辦得成，又做得好。五是要積極培育市場，發展用戶。新基建關鍵在于應用，而怎么應用關鍵在于人才，特別是既懂新基建的數字產業化，又懂各行各業產業數字化和社會領域中的應用，以及懂得企業經營管理的復合型人才。這樣才可以使新基建建得更好，用得更好。

新基建對我國應對疫情沖擊下的經濟下行壓力，對加快形成新的發展格局，對貫徹新發展理念，促進中國經濟高質量發展，是一個強大的支撐和新的發展引擎。方方面面一定要通力合作，把它建好、用好。

(作者 侯云春 系中國企業評價協會會長，國務院發展研究中心原副主任 。11月11日至15日，第二十二屆中國國際高新技術成果交易會在深圳舉行。本文系作者在會議期間發表主旨演講的節選。)