“美國經濟前景高度不確定，存在重大下行風險”，美國東部時間13日上午9點，美聯儲主席鮑威爾在講話中坦言。

就在美國確診病例突破135萬之時，鮑威爾的講話讓市場的心再次懸了起來。鮑威爾表示，“這次衰退的范圍和速度尚無現代先例，比第二次世界大戰以來的任何衰退都要嚴重得多。我們看到經濟活動和就業率急劇下降，過去十年的工作機會已經被抹去”。

鮑威爾13日講話的態度與上個月早些時候的講話形成鮮明對比，他上個月的講話認為反彈可能是“相當快的”和“穩健的”。市場認為，美聯儲的這一轉變反映出新冠疫情已經造成沉重的就業壓力和經濟損失，以及復蘇停滯的可能性越來越大。

至于最受關注的負利率問題，鮑威爾也作出了回應，“美聯儲對負利率的觀點沒有變化，我們當前并未考慮負利率”。

此前由于美國經濟各項指標亮起紅燈，關于美聯儲會否采用負利率的聲音漸起。12日，美國總統特朗普在推特上表示，“只要其他國家受益于負利率，美國也應該這么做”。上周四，美國聯邦基金期貨市場的定價顯示，美國的利率將從今年秋季開始變為負值。美聯儲基金期貨則顯示，預計在2021年初之前出現負利率。

目前，歐洲央行與日本央行都實行了負利率政策。歐洲央行于去年9月調降存款機制利率10個基點至-0.5%;日本央行從2013年初開始實施大規模貨幣寬松政策，并于2016年初推出負利率政策，基準利率為-0.1%，且維持10年期國債收益率目標在約為0。

不過，自上周五以來，多位地區聯儲主席，如里士滿聯儲主席托馬斯·巴金和芝加哥聯儲主席查爾斯·埃文斯，都抨擊了負利率的想法，并表示美聯儲沒有負利率計劃。鮑威爾也曾明確表示，負利率不會成為在疫情暴發期間美聯儲支撐經濟的政策選項，美聯儲會聚焦于其他“流動性工具”以保持流動性以及金融市場穩定運行。

此次，鮑威爾也再次強調了這一點，稱美聯儲將繼續充分使用各種工具，直至危機過去，也可能需要額外的政策措施，以避免對經濟造成長期損害，同時指出，“負利率不是我們所關注的”。

鮑威爾講話之后，美股開盤漲跌不一，道指跌104.98點，或0.44%，報23659.8點;納指漲8.61點，或0.1%，報9011.16點;標普500指數跌5.86點，或0.2%，報2864.26點。美元指數則在鮑威爾講話之后短暫下跌至三日低位，后出現反彈。