“特朗普的緊急狀態令正遭遇越來越大的挑戰。”在“總統日”假期過后，美國媒體19日如是評價美國總統特朗普在邊境墻議題上所面臨的爭議和法律訴訟。

為繞過國會批準籌集更多建設邊境墻的資金，特朗普15日動用行政權力簽署公告，宣布美國南部邊境出現“國家緊急狀態”。除政府撥款法案批準的近14億美元預算外，此舉將授權白宮額外調用約67億美元資金用于建墻。

此舉隨即遭到民主黨人的強烈反對，他們對特朗普宣稱的邊境危機是否真實存在提出質疑，批評其單方面動用行政權是對立法權的侵犯，并呼吁兩黨議員共同捍衛憲法。

美國民權聯盟等組織也陸續宣布將對此發起訴訟。不僅如此，包括首都華盛頓在內的美國多座城市近日爆發示威，抗議特朗普宣布“國家緊急狀態”。

包括加利福尼亞、紐約、弗吉尼亞等在內的美國16個州，18日向加州北區聯邦地區法院提交訴狀，指認特朗普宣布“國家緊急狀態”非法且違憲。他們認為，總統無權挪用已經國會批準的禁毒、軍事建設等聯邦資金，轉而用于修建邊境墻。

“如我所料”，特朗普19日在社交媒體上回應說，上述提起訴訟的州大部分由支持開放邊境的民主黨和“激進左派”所領導。他同時抨擊，沒有希望建成的加州高鐵項目已經浪費數十億美元，比急需的邊境墻貴上百倍。

特朗普曾在15日宣布國家緊急狀態的講話中說，我們預計會被起訴，并在下級法院遭遇不利裁決，“希望我們在最高法院獲得公平對待”。

美國國會1976年通過的《國家緊急狀態法》，賦予總統宣布緊急狀態的權力。該法案同時規定總統要受一定約束，包括必須向國會解釋宣布緊急狀態的法律依據、國會可以每6個月討論是否通過決議終止緊急狀態等。

有分析認為，白宮未來一段時間將不得不在國會、司法等層面多線“作戰”。不過，由于共和黨在參議院仍占多數，最高法院保守派大法官亦占多數，反對者想要終止緊急狀態令都面臨較高的“程序”門檻。

白宮顧問斯蒂芬·米勒18日在接受媒體采訪時明確表示，如果國會兩院通過決議叫停緊急狀態令，特朗普將行使總統否決權。這將是特朗普就職以來，首次行使否決權。

美國媒體報道稱，特朗普將建設邊境墻視為穩固“票倉”、尋求連任的重要政治籌碼。包括共和黨在內的不少人士擔心，特朗普開了一個不好的先例。今后若民主黨人擔任總統，一旦其行政權受到掣肘，也會選擇采取同樣的做法。

“一個為自己擴權的總統，也為他的繼任者擴大了權力。”美國智庫布魯金斯學會的一篇分析文章指出，雖然特朗普認為這次國家緊急狀態只適用于邊境，但此舉所造成的影響可能遠遠超出美墨邊境，并且比他的總統任期更長。(完)