美國媒體報道,總統唐納德·特朗普上任之初要求白宮高級幕僚簽署“保密”協議。這份協議在特朗普卸任后依然有效。
《華盛頓郵報》18日報道,特朗普執政頭幾個月,白宮內部人士多次向媒體“泄密”,披露白宮內情。憤怒之余,他下令幕僚簽署“保密”協議。在時任白宮辦公廳主任賴因斯·普里伯斯和白宮顧問辦公室施壓下,一些最初不愿簽字的高級幕僚“屈從”。這些幕僚認定,簽字受到脅迫,協議不具備法律效力。
報道作者露絲·馬庫斯說,她掌握的一份保密協議草稿顯示,未經授權泄露“機密”信息,每次違反協議,須向聯邦政府上繳1000萬美元罰款。馬庫斯說,協議最終版本可能弱化懲罰條款。
協議草稿把“機密信息”定義為幕僚“任職期間了解或有權限獲悉的所有不公開信息”。泄密行為包括與媒體人士、與聯邦、各州和地方政府溝通“機密”信息。
保密協議“與我們一些人在總統競選時簽署的非常相似”,一名簽署協議的幕僚說,“我記得特朗普說,‘每個人都簽保密協議了嗎?像他們在總統競選時或是特朗普大廈里做的那樣’。”
這名幕僚說,協議效力不限于幕僚個人或特朗普任期內,而是一直有效。
馬庫斯認為,這類“保密”協議不但是強迫簽署,而且有違憲法。
按照她的說法,與特朗普集團、特朗普競選團隊不同,白宮幕僚向媒體等“泄密”,并非法律禁止的泄露國家機密或商業機密,而是受到美國憲法第一修正案保護。作為雇主,聯邦政府只能解雇,而不能起訴。
馬庫斯說,特朗普之前的歷任美國總統同樣曾痛斥泄密者和揭丑書籍,但從來沒有要求幕僚簽“保密”協議。
“這有點瘋狂,”曾經為多名政府“泄密者”打官司的律師德布拉·卡茨說,“經濟處罰是一種蠻橫措施,會限制言論、噤聲。”“現在這名總統認為雇員應當對他個人忠誠,而后者其實應當對體制忠誠。”
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