圖為歐盟委員會主席容克與美國總統特朗普在G20上會晤。 　　來源：法新社

近日，美國國會參、眾兩院共同推動了一項對俄羅斯施加制裁的議案。據今日俄羅斯電視臺報道，當地時間7月25日，美國眾議院以419票贊成3票反對的絕對多數通過了新法案。這一制裁舉動引起歐盟強烈擔憂。英國《金融時報》網站曾刊文稱，歐盟對此感到不安，呼吁美國政府多和七國集團協調，以免伙伴國遭受“池魚之殃”。

歐洲堅決說“不”

據美國電視新聞網報道，美國國會于7月22日宣稱，美國國會共和黨及民主黨參議員們對加強對俄羅斯等國制裁的法案草案已經達成一致。7月25日，眾議院作出表決通過了該項法案，之后將遞交總統簽署。這一法案草案將針對俄羅斯的能源、金融、鐵路、航運以及金屬和采礦部門進行制裁，還特別限制特朗普解除對俄制裁等涉及美對俄外交“重大改變”的權力。

此舉一出，歐盟成員國坐不住了，反對聲頻頻發出。

歐盟在第一時間回應了美國對俄制裁的法案草案，呼吁美國與歐盟等伙伴進行協調。今日俄羅斯電視臺報道稱，歐盟委員會主席容克表示，美國國會單方面討論的“不加區分”的制裁措施可能會傷及歐洲利益，引發“非預期后果”。如果美國對俄羅斯的制裁“在沒有考慮歐盟的情況下被采納”，歐盟“應該準備在幾天內采取行動”。路透社最新消息則指出，容克已定于7月26日召開緊急會議，商討歐盟的應對措施。

實際上，早在今年6月，歐洲國家就曾對美參議院通過的制裁俄羅斯法案表示過強烈反抗。德國外長和奧地利總理在一項聯合聲明中曾指出，不能接受美國對于歐洲公司的非法和過度制裁的威脅。

動了歐盟“奶酪”?

明明美國打算制裁俄羅斯，歐洲怎么鬧出了大動靜?

路透社報道稱，該制裁案的核心可能是北溪2號管道項目。該項目從俄北方通過波羅的海進入德國，直接繞過波蘭、烏克蘭等國向西歐輸送天然氣。歐洲國家擔心美對該項目的管制影響歐洲能源安全。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受本報采訪時表示，“俄羅斯是能源大國。盡管歐盟希望能長期減少對俄能源依賴，但短期內選擇余地不大。”如今，美欲借對俄制裁將俄擠出歐洲能源市場取而代之，歐洲不愿在能源問題上前門拒虎后門進狼。

另外，根據《金融時報》掌握的一份為7月26日歐盟委員會會議準備的文件顯示，歐盟委員會主席容克特別關心歐洲公司的經濟利益問題。“歐洲與俄羅斯經濟聯系緊密，美國的新制裁可能會影響潛在大量歐洲企業和歐洲與俄羅斯的貿易往來。”中國人民大學歐洲問題研究中心教授房樂憲指出，許多歐洲企業同俄羅斯企業正在諸多領域開展合法貿易。以北溪2號管道項目為例，多家歐洲公司和歐洲投資方都參與其中。制裁不單單事關俄羅斯的經濟利益，也事關整個歐洲的利益。

房樂憲進一步指出，從歐美關系來看，歐盟也正在重新定位與美國的伙伴關系，適應美國新政府的對外政策和國內政治局勢。自特朗普上臺后，美國在氣候談判、跨太平洋伙伴關系協定等歐美合作事務上呈現出的“美國優先”戰略促使歐洲反思與美關系，歐洲必須更加獨立團結地應對美對俄制裁一事。

歐盟積極應對

目前，歐盟委員會主席容克已敦促歐盟盡快采取措施。

據悉，美國政治新聞網指出，歐盟委員會已準備了3個方案來應對美對俄制裁。一是要求美國政府公開宣稱，確保不會利用制裁打擊歐洲能源企業，其次是引用歐盟“阻礙性法律”，認定美國法律在歐盟境內沒有效力，最后則是通過世界貿易組織采取報復措施。

特朗普會顧及歐盟的反應嗎?

截至目前，美國總統特朗普的態度仍較為模糊。白宮新的通訊主任安東尼·斯卡拉穆奇對美國有線電視新聞網表示：“你們必須去問總統。”白宮新聞秘書桑德斯則對美國廣播公司表態：“白宮支持目前的立法。”

房樂憲認為，“通俄門”發酵之下美國方面反俄情緒高漲，美國國會對法案做出重大修改的可能性不大，特朗普左右為難需要全面權衡。如果特朗普最終同意增加對俄制裁，將會極大惡化美國與歐洲和俄羅斯的關系，危及歐洲能源經濟安全并破壞歐美關系的新問題可能會重新出現。