分析人士認為,在“安倍一強”政治趨于瓦解和政府內政外交幾無建樹的背景下,安倍的內閣改組之路恐將面臨諸多掣肘。
多位關鍵人物將會留任
7月9日,安倍就日本內閣改組的人事安排問題回答了記者的提問。在談及安倍第二次上臺以來的政權核心人物——日本副首相兼財務相麻生太郎、官房長官菅義偉時,安倍稱這兩人所擔任的職務“不應該頻繁更換”。
安倍同時強調:“未來將積極選拔人才,完善兼具穩定感和改革突破力的態勢。”安倍的表態也暗示,麻生太郎和菅義偉將被留任,以維持日本現任政府核心陣容。
此外,在自民黨內高層人事調整方面,曾在延長總裁任期、修改憲法等問題上力挺安倍的自民黨干事長二階俊博將被留任。同時,在2015年安保法修改中發揮重要協調作用的自民黨副總裁高村正彥也將被留任。
上述政府和自民黨關鍵人物被繼續留用,可以說體現了安倍所說的“穩定感”。
防衛相外相等將被撤換
在其他人事安排方面,2016年8月被安倍破格提拔的日本防衛大臣稻田朋美將被撤換。稻田曾一度被安倍作為培養的重點對象,但在其擔任防衛大臣的近一年時間中,卻逐漸暴露出政治幼稚、政策無知的問題,導致安倍再也無法繼續為其提供袒護。
2016年9月,首次以防衛大臣身份在國會接受質詢時面對在野黨議員的接連逼問,律師出身的稻田卻無法作答,最后竟哽咽起來,淚灑“廟堂”。之后,稻田連續卷入森友學園“地價門”丑聞和自衛隊隱匿南蘇丹維和活動日志等問題,其作為防衛大臣的能力不斷受到質疑。
此外,日本外相岸田文雄在此次內閣改組中的去向也備受關注。岸田作為安倍的有力接班人和自民黨第四大派閥岸田派的掌門人,盡管在外相任上已經4年半,但在政策主張上卻一直被安倍壓制。在此情況下,岸田為展現與安倍的不同,已在多個場合表達了與安倍不同的政策主張。此前有消息稱,岸田將可能被轉到自民黨內擔任要職,而其留下的外相一職則可能由自民黨政策調查委員會會長茂木敏充接任。
此外,前首相小泉純一郎次子、日本政壇明星小泉進次郎被傳出將可能被招攬入閣,原因是安倍希望借助小泉的高人氣和年輕形象改善民眾對自民黨的印象。然而,也有聲音指出,小泉本人有可能因擔心入閣給自身形象帶來負面影響而選擇拒絕,而在此種情況下安倍政府的向心力將可能進一步被削弱。
此外,日本法務相金田勝年因為在國會審議“共謀罪”法案中表現不佳,將面臨被撤換的命運;厚生勞動大臣鹽崎恭久則可能因為在制定2020年東京奧運會禁煙對策上與自民黨內部嚴重對立而被撤換。
改組之路面臨諸多掣肘
對于即將實施的內閣改組,前防衛大臣中谷元9日在接受采訪時對安倍也予以鉗制,表示“首相不應只重用與自己關系親近的人,要廣泛集合各方面人才的力量,形成大家團結向前的態勢”。
同時,自民黨內一直存在的對安倍不滿的聲音也漸趨表面化。4日,岸田文雄在其所率領的宏池會成立60周年紀念研討會上,提出了不同于“安倍經濟學”的經濟主張,力圖提高存在感。5日,自民黨重要派閥額賀派會長額賀福志郎在該派前身“經世會”成立30周年紀念會上也表達了對“安倍一強”局面的不滿。
根據日本媒體的報道,內閣重組將在11日安倍外訪回國后正式開啟,于8月3日、4日分別敲定閣僚人事和副大臣、政務官人事安排,并在9月上中旬召開臨時國會。
從安倍的表態看,此次內閣改組頗有“危機應對內閣”的意味。但另一方面,從今后安倍政府所面臨的修改憲法和眾議院選舉的政治議題來看,新內閣還兼有“修憲內閣”和“選舉管理內閣”的性質,而在“安倍一強”政治發生動搖的情況下,要達成如此高的目標恐怕很難。
本報東京7月10日電 □記者 冀勇
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