人民網舊金山6月2日電 (韓莎莎 張潔嫻)當地時間6月1日下午,美國總統特朗普在白宮宣布,美國將退出《巴黎協定》。一石激起千層浪,引發全球關注。
特朗普在講話中稱,《巴黎協定》是“華盛頓簽署的對美國不利而有益它國的協議中最新的證明”,該協議是以美國工人和美國納稅人失業、降低收入、關閉工廠以及大幅減少經濟產出為代價。
特朗普引用國家經濟研究協會經濟咨詢公司NERA的數據表示,《巴黎協定》將使得美國在2025年前減少270萬個就業機會,其中包括44個制造業崗位。他還稱,《巴黎協定》損害美國經濟而去“贏得外國和全球活動家的贊揚”。但他隨后表示,美國將通過談判協商重新加入《巴黎協定》的條件。
美國媒體稱,退出《巴黎協定》是特朗普“美國優先”政策的頂峰。他早在競選美國總統期間就曾宣稱,氣候變化是一場“騙局”。當選總統后,特朗普也采取了系列行動,包括發布行政令要求美國環保局評估修改前總統奧巴馬執政時期制定的旨在減少發電廠碳排放的《清潔電力計劃》,以及削減美國環境保護局的財政預算等,引起了廣泛的爭議。
引各方反對
就在特朗普宣布退出《巴黎協定》之后的一個小時之內,法國、意大利、德國發表聯合聲明,表達歐盟三大國家對這一決定的反對。聲明表示,《巴黎協定》對全球社會和經濟發展至關重要,是不能違背、沒有協商空間的。
聯合國秘書長古特雷斯通過發言人發表聲明說,美國宣布退出《巴黎協定》“是一件令人極其失望的事情”。
美國前總統奧巴馬發表聲明。他表示,《巴黎協定》的締約國將受益于環保行動所創造的產業和就業,而美國應當引領這樣的行動。但即便美國政府缺席、與其他少數國家拒絕這一發展趨勢,他依然懷有信心,相信美國的多個州、城市、企業,將繼續致力于保護環境和下一代的未來。
同日,美國加州州長布朗明確表態稱,特朗普的決策在事實上和科學上都站不住腳。加州政府將拒絕接受這樣“誤導和失常的行為”,遵循《巴黎協定》有助于美國經濟發展。特朗普“擅離職守”,選擇了錯誤的道路,但加州政府會繼續推動氣候治理。布朗在接受人民網采訪時表示,特朗普政府對環境問題的態度,并不能代表美國各州政府的態度。
經濟總量占全美五分之一的三大州即加州、紐約州、華盛頓州均明確表態稱,將繼續支持《巴黎協定》,不會讓美國逃避在氣候問題上曾作出的承諾。華盛頓州州長杰伊·英斯利在聲明中說:“總統的行動是對我們為了子孫后代保護地球所做工作的可恥指責,各州已經并將繼續為此努力。”
特朗普的表態也引起了商界的不滿。特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克表示,因特朗普決定退出《巴黎協定》,他將退出白宮顧問委員會。他說,氣候變化是真實存在的,退出《巴黎協定》對美國、對世界有害無利。微軟總裁布拉德·史密斯(Brad Smith)也對特朗普政府這一決定表示失望。他在社交媒體上表態稱,微軟將繼續履行承諾,以實現其在環境保護上的目標。
殼牌石油發表聲明稱,該企業認為氣候變化是全球普遍面臨的挑戰,而非一國一人之事。殼牌將采取內部行動,推動關鍵對話,提供清潔能源。耐克在聲明中對這一決定表示“十分失望”。聲明稱,氣候變化是全球范圍內的巨大威脅。各國需要徹底轉型產業系統,打造低碳型經濟。
特朗普還在講話中提及稱“我是被選舉為匹茲堡人民、而不是為巴黎人服務的。”匹茲堡市長比爾·佩杜托(Bill Peduto)隨后在社交媒體推特上表示:“我向大家保證,匹茲堡市將遵循《巴黎協定》的指導方針,為了我們的人民、經濟和未來。”
特朗普的表態也在美國社交媒體引起了巨大爭議,成為熱點話題。美國民眾Joey Graceffa在推特上寫道:“人類的命運在今天因一個人的決定而面臨轉變,而此人卻不配擁有這樣的資格。這個地球值得更好的。”
為什么引關注?
《巴黎協定》是2015年由195個國家達成的標志性協定,旨在遏制全球溫室氣體排放,為2020年后全球合作應對氣候變化明確方向。2016年4月22日,《巴黎協定》開放簽署首日,中美同時簽署協定,并于9月3日一同批準協定。 在國際各方共同努力下,《巴黎協定》于11月4日正式生效,成為歷史上批約生效最快的國際條約之一。
在批準協定當日,奧巴馬曾表示,《巴黎協定》是“全球的轉折點”,也是國際社會應對氣候問題及其衍生的諸多挑戰的“最好機會”。
按照巴黎協定,每個國家提交自己應對溫室氣體排放的計劃,然后定期會面,評估進展。與《京都議定書》不同的是,《巴黎協定》沒有約束力。每個國家根據國內情況制訂自己的計劃,并根據情況變化作出調整。如果沒有實現宣稱的目標,也不會受到懲罰。
按照該協定,奧巴馬政府承諾到2025年,將國內溫室氣體排放量減少到低于2005年排放量的26%至28%,并承諾在2020年之前,向較貧困國家捐助30億美元。
根據歐盟統計數據,美國是全球第二大碳排放國。2015年,美國碳排放量達510萬千噸,超過所有歐盟國家年排放量的總和。
《自然氣候變化》(Nature Climate Change)2016年12月發表的調研結果顯示,美國在氣候問題上的不作為,或導致《巴黎協定》所制定的目標難以被達成。調研結果顯示,若美國退出《巴黎協定》,全球氣溫或在2100年比原本上升0.3攝氏度。并且,全球第二大排放國退出之后,其他國家可能會傾向于放松遏制溫室氣體排放的計劃。
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