李克強(qiáng)總理即將啟程赴歐洲，除對(duì)德國(guó)、比利時(shí)進(jìn)行正式訪問(wèn)外，將在布魯塞爾同歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克舉行第十九次中國(guó)—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。這是中方又一次重要的對(duì)歐外交行動(dòng)。中歐關(guān)系將再次吸引世人的目光。

中國(guó)—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤每年舉行一次，今年會(huì)晤的背景不同以往。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，保護(hù)主義甚囂塵上。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭好于預(yù)期，但僅維持低速增長(zhǎng)，各主要經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)。國(guó)際難移民問(wèn)題未解，恐怖主義威脅日益嚴(yán)峻，民粹思潮泛濫。美國(guó)特朗普政府內(nèi)外政策調(diào)整引發(fā)大國(guó)關(guān)系新一輪互動(dòng)，國(guó)際形勢(shì)中彌漫著復(fù)雜而不確定的情緒。以中歐關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展應(yīng)對(duì)世界形勢(shì)的不穩(wěn)定性，成為國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲。

——中歐關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雙方政治關(guān)系不斷升級(jí)，致力于共同打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。中歐貿(mào)易額在40多年間增長(zhǎng)了250多倍，目前已達(dá)每年5000多億美元。雙向投資方興未艾，吉利沃爾沃、東風(fēng)標(biāo)雪等越來(lái)越多的中歐企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，實(shí)現(xiàn)合作共贏。2016年，中歐雙向往來(lái)人員數(shù)量接近660萬(wàn)人次，每周600多個(gè)航班往返于中國(guó)和歐洲之間。雙方積極推進(jìn)人員往來(lái)便利化安排，致力于為人員交往創(chuàng)造更多便利條件。中歐近70個(gè)磋商和對(duì)話機(jī)制涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、人文、科技等各個(gè)領(lǐng)域，雙方交流互動(dòng)密切。中歐關(guān)系日趨成熟穩(wěn)定，已成為世界上最重要、最具影響的雙邊關(guān)系之一。

——中歐關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展符合雙方共同利益。歐洲正經(jīng)歷幾十年來(lái)最艱難的改革時(shí)期，英國(guó)脫歐、恐怖襲擊、民粹坐大等問(wèn)題的深層原因是歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇瓶頸。中國(guó)市場(chǎng)及其未來(lái)發(fā)展前景極具吸引力，是歐洲助推自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也是重要機(jī)遇。對(duì)中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在踐行五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有著深厚經(jīng)濟(jì)社會(huì)積淀的歐洲是學(xué)習(xí)借鑒的重要對(duì)象，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要合作伙伴。中歐發(fā)展戰(zhàn)略契合，合作潛力巨大。“一帶一路”倡議同歐洲投資計(jì)劃對(duì)接、歐洲國(guó)家踴躍加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中歐設(shè)立共同投資基金、建立互聯(lián)互通平臺(tái)等，有望為中歐合作增添新的動(dòng)力。

——中歐關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展是推進(jìn)全球治理的需要。中歐是當(dāng)今世界兩大市場(chǎng)，二者經(jīng)濟(jì)總量之和占全球經(jīng)濟(jì)總量1/3。中歐攜手合作，將為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體系、推動(dòng)打造開放型世界經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)全球化的正確發(fā)展方向提供助力。中歐是當(dāng)今世界兩大力量，負(fù)有維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的國(guó)際責(zé)任。近年來(lái)，中歐共同促成了應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》，為達(dá)成和執(zhí)行伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議作出貢獻(xiàn)，在維和、反海盜等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。在推動(dòng)政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、打擊恐怖主義、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面，國(guó)際社會(huì)期待更多的中歐方案。

中國(guó)和歐盟分別是最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)。中歐國(guó)情存在差異，在一些問(wèn)題上看法并不一致，近一段時(shí)間在一些經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上的分歧引起不少關(guān)注。中方要求歐盟全面履行中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書第15條有關(guān)義務(wù)，歐洲人抱怨中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)不夠“對(duì)等開放”等等。回顧歷史，中歐之間也曾有過(guò)矛盾和摩擦，之所以總能克服困難、不斷前進(jìn)，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持相互尊重、平等互利、對(duì)話協(xié)商、求同存異。只要雙方都從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，就完全能夠妥處分歧，成為友好合作的典范。

2017年注定將成為中歐關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。正如中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人所說(shuō)，全球化不是“零和游戲”，而是“正和游戲”，中歐越來(lái)越成為利益高度交融的命運(yùn)共同體。在紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，中歐雙方面對(duì)嚴(yán)峻的共同挑戰(zhàn)，也面臨難得的合作機(jī)遇。李克強(qiáng)總理歐洲之行在即，相信在雙方共同努力下，中歐合作定將取得新的成果，第十九次中國(guó)—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將向世界發(fā)出明確的積極信號(hào)。