4月26至29日，第30屆東盟峰會(huì)在菲律賓首都馬尼拉舉行。

此次峰會(huì)之所以獲得國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，一是今年恰好是東盟成立五十周年，是一次認(rèn)真回顧與展望的良好機(jī)會(huì);二是因?yàn)榻衲甑妮喼抵飨瘒侵芭c中國圍繞南海問題而爭吵不休的菲律賓，有些人則開始借機(jī)肇事，試圖迫使杜特爾特政府能夠利用擔(dān)任主席國之特殊利便，在南海問題上對(duì)華施壓。

實(shí)際上，東盟過去五十年的發(fā)展歷程表明，和解、和平、合作是東盟之所以有此成就的重要法寶，任何以施壓、對(duì)抗和沖突的企圖不僅不符合地區(qū)協(xié)商對(duì)話的行為習(xí)慣，也都將以失敗而告終。

曾經(jīng)，東南亞是一片分裂對(duì)抗的地區(qū)。印尼對(duì)馬來西亞發(fā)動(dòng)“對(duì)抗”政策、馬來西亞將新加坡驅(qū)逐出了“馬來亞聯(lián)邦”、菲律賓則與馬來西亞就沙巴歸屬而劍拔弩張，而廣大的中南半島則還處于爭取國家獨(dú)立的戰(zhàn)火之中?？梢哉f，當(dāng)時(shí)的東南亞被稱為“東方的巴爾干”是一點(diǎn)都不為過。然而，東盟的成立以及獨(dú)特的“東盟方式”的形成，不僅推動(dòng)了國家間和解，為各國鞏固國內(nèi)政權(quán)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好條件，還推動(dòng)了國家間的合作，在冷戰(zhàn)結(jié)束后啟動(dòng)了東盟自貿(mào)區(qū)、東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)進(jìn)程，成為了世界經(jīng)濟(jì)圖景中較為活躍的一塊區(qū)域。如今，東盟已經(jīng)成長為一個(gè)擁有6.3億人口、經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)2.4萬億美元的經(jīng)濟(jì)體。新加坡著名外交官、思想家馬凱碩教授在其新著《亞洲奇跡》中寫道，這個(gè)成立五十周年的東盟組織應(yīng)被授予諾貝爾和平獎(jiǎng)。

東盟之所以能夠取得如此成就，離不開其在成立之初所確定下來的原則，以及在后來的發(fā)展過程中逐漸形成的“東盟方式”，即“互不干涉內(nèi)政”、“協(xié)商一致”等原則。張?zhí)N嶺教授曾將其核心價(jià)值歸納為三點(diǎn)，即：協(xié)商、和諧、合作。目前是英國巴斯大學(xué)教授的提莫·基維梅基在其著作《東亞的長和平》一書中也將“東盟方式”總結(jié)為三點(diǎn)：一是發(fā)展主義，即以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為追求導(dǎo)向;二是互不干涉，也就是不對(duì)他國的沖突和矛盾指手畫腳、胡亂插手;三是東亞特有的文化，即互給對(duì)方留面子或者是以一種讓各方都保持體面的方式解決矛盾。但不管怎樣，“東盟方式”體現(xiàn)出的是一種“相互尊重”的精神。

目前，中菲兩國領(lǐng)導(dǎo)人和政府已經(jīng)在南海問題上達(dá)成了一系列重大共識(shí)，兩國也開始在管控和化解南海問題上相向而行，并且也已經(jīng)取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。與前幾年相比，南海局勢已經(jīng)大大緩和，“南海行為準(zhǔn)則”正在積極的磋商之中，其框架草案有望在今年年中完成，而中菲兩國關(guān)系也實(shí)現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)圜，兩國還即將于今年5月啟動(dòng)南海雙邊磋商機(jī)制。

然而，面對(duì)如此趨穩(wěn)向好的局勢，有些人卻越發(fā)地坐不住。他們不斷炒作甚至不惜采取行動(dòng)惡化南海局勢，以使南海問題持續(xù)成為地區(qū)系列峰會(huì)的討論議題。美國智庫“亞洲海事透明倡議”網(wǎng)站總是在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前炒作南海問題，例如時(shí)不時(shí)張貼中國南海島礁建設(shè)的衛(wèi)星圖片等，近日則發(fā)表報(bào)告宣稱“中國對(duì)南康暗沙和北康暗沙的定期巡邏表明中國政府決心對(duì)‘九段線’以內(nèi)地區(qū)實(shí)施行政控制”。其實(shí)，中國很早就開始對(duì)南沙島礁定期巡邏，此時(shí)炒作該問題顯然別有用心。還有菲律賓國內(nèi)一些反華倒杜勢力，近期也在積極活動(dòng)。如菲律賓前外長德爾羅薩里奧指使其創(chuàng)辦智庫(ADRi)在東盟峰會(huì)召開前舉辦題為“南海：菲律賓、東盟及其國際伙伴”的國際研討會(huì)。德爾羅薩里奧還指責(zé)杜特爾特政府未將南海仲裁結(jié)果寫入東盟峰會(huì)主席聲明的草案中。而在此之前，菲律賓防長則率領(lǐng)一眾高級(jí)將領(lǐng)登臨中業(yè)島，企圖以實(shí)際行動(dòng)損害積極向好的南海局勢。

目前，“東盟方式”已經(jīng)越來越為東亞各國所普遍接受，“互不干涉內(nèi)政”、“平等協(xié)商”等原則也日益深入人心。在東盟成立五十周年之際，各國有識(shí)之士更應(yīng)該好好地總結(jié)該地區(qū)之所以能夠維持長時(shí)期和平與穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，而不是唯恐天下不亂，做一些不利于地區(qū)和平與穩(wěn)定的事情。(陳慶鴻 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院助理研究員)