手機版
 黨政“二人轉”。黨“總攬全局、協調各方”，政府是黨執政的重要載體，服從于同級黨委的領導，重大問題向黨委請示報告，通過政府決策程序把黨委的主張、意圖、決策轉變成政府的政令并付諸實施。黨政分工不分開家，密切配合、團結如一，才能使黨和人民的事業蒸蒸日上。習近平指出：“各級黨委和政府的‘一把手’，不是簡單的自然人，在很大程度上是黨委和政府的人格化代表；彼此之間的關系也不只是簡單的個人關系，更多的則是黨政之間的關系。”他強調：“作為各級黨政‘一把手’，都要補臺而不拆臺，你落下的我主動撿起來，你不足的我主動補上去，同舟共濟，齊心協力，共演一臺‘二人轉’的好戲。”“作為黨委書記，要總攬而不包攬，學會‘彈鋼琴’，善于抓重點，充分發揮黨委的領導核心作用，發揮各個班子的職能作用，而不能事必躬親，專權武斷，干預具體政務。”“作為市(縣)長，要到位而不越位，在黨委班子中積極發揮作用，自覺接受黨委的領導，注意維護書記的威信，著力抓好政府黨組的建設，主動按照黨委的決策和書記的意圖開展政府工作，遇到重大問題要及時向黨委請示、報告。”
黨政同心。共同的目標、共同的責任、共同的使命，像“鏈條”一樣把黨政連在一起，要求黨政干部心心相印，同心同德，同舟共濟。黨政同心，才能共謀發展，才能成大業。習近平指出：“朋友可以選擇，書記和市(縣)長是組織上搭配的，雙方應該‘哥倆好’，而絕不能意氣相爭，更不能以為把對方說壞了自己就好了，在對方的缺點中體現自己的優點。”針對現實中一些黨政負責人不團結還指責體制的怪現象，他強調：“現有的黨政體制是長期形成的，不能簡單地說搞不好團結是體制造成的。現有的黨政體制也有它的正面功能。別人為什么在這種體制下做得好，我們做不好？要從黨性修養上分析。” 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。這是以習近平同志為核心的黨中央在新形勢下治黨治國治軍提出的新理念新思想新舉措。習近平多次強調“黨政同責、一崗雙責”的原則，他指出：“切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責”。在2013年7月18日召開的中央政治局第28次常委會上，習近平強調：“落實安全生產責任制，要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。該擔責任的時候不負責任，就會影響黨和政府的威信”。
黨政同法。現代治理的基本邏輯之一是“職權法定”，黨政都應遵循這一邏輯。黨政同法是指黨依法執政，政府依法行政，雙方密切配合，共同依據憲法治國理政。習近平指出：“依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略，而能不能做到依法治國，關鍵在于黨能不能堅持依法執政，各級政府能不能依法行政。”2017年3月5日，王岐山在北京代表團審議時指出：“黨和國家的治理體系包括兩個方面：一是依規治黨，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開，以黨章黨規為尺子，靠嚴明的紀律管全黨治全黨；二是依法治國，依據憲法法律法規治國理政。黨既要加強對自身的監督，又要實現對國家機器的監督；黨內監督全覆蓋必然要求實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，強化黨和國家的自我監督。” 2012年12月4日，在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上，習近平指出：“新形勢下，我們黨要履行好執政興國的重大職責，必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。”黨的十八屆四中全會指出：“各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作。”習近平指出：“各級政府一定要嚴格依法行政，切實履行職責，該管的事一定要管好、管到位，該放的權一定要放足、放到位，堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現象。” 最大政績。各級黨組織、政府和干部的最大政績是什么？習近平指出：“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”他提出要“把抓好黨建作為最大的政績”，態度之堅決、言辭之峻切，可謂振聾發聵。他強調：“面向未來，我們必須堅持把中國共產黨建設好”。這是在新形勢下以習近平同志為核心的黨中央對黨政干部樹立正確政績觀提出的新要求。 “黨政分開”曾被許多人理解作為我國政治體制改革的一項重要內容，甚至還被一些人理解為中國政治體制改革的方向。改革開放的總設計師鄧小平同志在改革開放初期也曾多次提過，并在改革開放初期起到一定的積極作用，因為當時黨政分工不明問題嚴重。“黨政分開”的本意也是為了加強和改善黨的領導。鄧小平同志曾說：“效率不高同機構臃腫、人浮于事、作風拖拉有關，但更主要的是涉及黨政不分，在很多事情上黨代替了政府工作，黨和政府很多機構重復。我們要堅持黨的領導，不能放棄這一條，但是黨要善于領導。”但是，“黨政分開”在實行過程中產生了不同理解和不同政策，有些地方、有些部門、有些行業甚至出現弱化邊緣化黨組織、黨的領導的嚴重現象。習近平指出：“一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，一些黨組織和黨員、干部不嚴格執行黨章，漠視政治紀律、無視組織原則。一個時期以來黨內發生的種種問題，與管黨治黨寬松軟有密切關系。”自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力，是中國共產黨始終立于不敗之地、走在時代前列的基本功，也是我們黨始終保持先進性和純潔性的重要法寶。“改革開放只有進行時沒有完成時”、“全面從嚴治黨永遠在路上”，是保證“四個自我”能力永不退化的戰略舉措。我們黨不僅有能力主動發現問題，更有能力攻堅克難解決問題。因為，我們是“不忘初心，繼續前進”的黨。 |
