“這筆剩余學(xué)費(fèi)這么快就退回來了，真沒想到。”前不久，嘉興市民胡先生收到嘉興某教育機(jī)構(gòu)退還的學(xué)費(fèi)。此前，嘉興在排摸中發(fā)現(xiàn)該教育機(jī)構(gòu)存在異地轉(zhuǎn)移資金的風(fēng)險(xiǎn)隱患，將其標(biāo)記為紅色風(fēng)險(xiǎn)等級，隨即開展固化資金、組織退費(fèi)等工作。截至目前，該教育機(jī)構(gòu)名下373名學(xué)生的900余萬元學(xué)費(fèi)全部退還到位。

“把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。”嘉興市教育局局長武曜云說，今年以來，嘉興建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)“紅、黃、藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，形成“事前防范、事中規(guī)范、事后改進(jìn)”風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)處置機(jī)制，提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解水平。今年以來，嘉興已發(fā)出10份紅色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函，組織會商研判20多場。

摸清校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家底，才能認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)。信貸機(jī)構(gòu)清單、社保異常機(jī)構(gòu)清單、連鎖加盟機(jī)構(gòu)清單、信訪涉及機(jī)構(gòu)清單、輿情涉及機(jī)構(gòu)清單、其他異常機(jī)構(gòu)清單……嘉興市教育局副局長沈夏林向記者展示了6張“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)清單”。“如果預(yù)收學(xué)費(fèi)、銀行貸款、房租、人員社保等關(guān)鍵領(lǐng)域出現(xiàn)異常，表格上會一清二楚。”沈夏林說，通過基層排摸、信訪投訴、輿情監(jiān)測、市縣檢查等途徑，清單還將實(shí)時動態(tài)更新。

看不見的風(fēng)險(xiǎn)，變成了看得見的預(yù)警信號。在6張清單上，記者看到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被標(biāo)注了紅色、黃色和藍(lán)色3個等級。“這代表機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)等級，如果出現(xiàn)貸款金額大于機(jī)構(gòu)自有資產(chǎn)或者社保異常連續(xù)2次等5種異常情況，都會被劃入紅色。”沈夏林說，針對紅色、黃色等級校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，專班組將預(yù)警通報(bào)，并每月開展會商研判。

瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。今年9月，一則某培訓(xùn)學(xué)校計(jì)劃關(guān)停的輿情引起專班組注意。該培訓(xùn)學(xué)校在嘉興市內(nèi)共有3家連鎖學(xué)校，專班組隨即排摸學(xué)員、教職工、預(yù)收費(fèi)等詳細(xì)信息，并仔細(xì)研判后列為紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。今年10月，該3家連鎖學(xué)校計(jì)劃關(guān)停，嘉興聯(lián)合教育、政法、銀行、人社局、市場監(jiān)管等多部門研究處置方案，不僅退還家長預(yù)收費(fèi)，人社部門還專門開展云上招聘會，為離職教師轉(zhuǎn)崗做好服務(wù)。目前，已完成該培訓(xùn)學(xué)校450名學(xué)生的退費(fèi)，教職工也依法依規(guī)做好了安置。

風(fēng)險(xiǎn)化解不是終點(diǎn)，輿情風(fēng)險(xiǎn)情況、化解措施效果評價(jià)、化解過程中存在的問題和取得經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議……在風(fēng)險(xiǎn)化解或應(yīng)急處置結(jié)束后，嘉興還組織開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解的總結(jié)和自評工作，做到風(fēng)險(xiǎn)事件“件件有著落，事事有回音”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。與此同時，嘉興發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動管理優(yōu)勢，形成“集中+常態(tài)”的監(jiān)管機(jī)制和對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管合力，引導(dǎo)校外培訓(xùn)市場良性發(fā)展。(沈燁婷)