冬日暖陽下，新田縣大坪塘鎮銀塘小學，干凈平整的運動場上，孩子們跟著老師的手勢，敲著鼓、唱著歌。提質改造前，銀塘小學由于條件差，師資力量薄弱，學生流失嚴重。經過優化提質后，學校煥然一新，學生開始陸續“回流”。

2019年10月，永州市率先在全省開展鄉村小規模學校優化提質試點，經過兩年多的努力，全市1150個農村教學點優化整合為549個，每年減少各項經常性支出5800余萬元，新田改革試點經驗入選《湖南基層改革探索100例》，永州做法得到省委主要領導的高度肯定。

強化硬件建設，辦學條件更“優”

永州緊緊圍繞“布局合理、資源優化、質量提高、師生安全、家長滿意、社會認可”目標，全面改善農村教學點辦學條件。

合理規劃布局。采取“合理停辦一批、科學合并一批、優化改建一批”三個一批思路，優化農村教學點布局。2019年以來，停辦教學點601個，分流學生3844人，結余教師663人;停辦教學點改建成公辦幼兒園63所。

完善配套設施。全面落實“兩類學校”建設政策，完善農村教學點校舍、食堂、廁所、運動場、體藝、圖書、教學設施等辦學功能配套。加強農村教學點“五小工程”(教師小食堂、小澡堂、小活動室、小閱覽室、小菜園)建設，保障教師安心工作、舒心生活。2019年以來，全市投入資金1.22億元，提質改造農村教學點402所，全部建成標準化教學點。

推進網絡聯校。全面提升農村教學點教育信息化水平，全市所有農村教學點實現互聯網、“班班通”全覆蓋，建成網絡聯校378個，搭建優質學校與農村教學點“同步課堂”“專遞課堂”，讓農村孩子同步享受城區優質教育資源。

強化教學管理，教育質量更“高”

永州切實把提升農村教學點教育質量作為辦好鄉村教育的重點，推動城鄉教育一體化發展。

創新管理機制。建立健全鄉鎮中心校管理教學點制度，將教學點管理納入鄉鎮中心校管理體系，統一教學計劃、統一教學設計、統一教學進度，實現作息時間、課程設置、教學內容“三個同步”。

創新教學模式。積極推動集團化辦學，實施優質學校與農村教學點結對幫扶，形成學校發展共同體。充分發揮幫扶學校、集團學校的優秀教師資源，通過到農村教學點走教送課、評課備課等教研活動，提高教育教學質量。

創新校本課程。因地制宜利用鄉土文化特色，開設女書、長鼓、舞獅舞龍、武術、漁鼓等校本課程，豐富校園文化。全市61所示范樣板教學點均開設了1個以上校本課程。

強化師資隊伍，教學力量更“強”

永州多措并舉補充農村教學點教師，提升教師業務素質，保障教師待遇，確保“引得進、教得好、留得住”。

拓寬補充渠道，讓教師“引得進”。通過定向培養、特崗計劃、公開招聘等方式補充教師到農村教學點，同時將其編制放在城區學校或鄉鎮中心校，工作3-5年后可安排到城區學校任教。比如，新田縣每年安排2名公費師范生到農村教學點，在教師招聘時安排15個計劃名額用于農村教學點。

注重培養培訓，讓教師“教得好”。選派縣級以上教學能手、學科帶頭人、名師和中高級教師到農村教學點支教幫扶，選拔農村教學點年輕教師到城區學校跟班學習，提升農村教學點教師業務能力。加大農村教學點教師培訓力度，確保每3年對所有教學點教師實行一個周期的輪訓。

健全激勵政策，讓教師“留得住”。加大農村教學點教師補助力度，提高多項待遇。比如，寧遠、江華等縣區農村教學點教師，享受比城區學校老師每月多1000至2300元不等的補貼，在職稱評審、評先評優上向教學點教師傾斜。

強化學生關愛，就學保障更“好”

堅持以人民為中心的發展理念，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，全力優化教育服務，增強人民群眾的教育獲得感。

解決上學交通之憂。所有行政村開通校車，條件允許的鄉鎮開通農村公交。對因農村教學點停辦合并，改乘校車上下學的學生增加的乘車費用，采取財政補助一部分、學校公用經費資助一部分、社會捐贈幫扶一部分的辦法解決。

解決生活照顧之憂。接收停辦教學點分流學生的農村寄宿制學校全面實施保育員制度，為寄宿的一至二年級學生配備專職保育員。全面落實營養改善計劃，確保學生吃得飽、吃得好。

解決環境適應之憂。對停辦教學點分流到中心校就讀的學生，每人安排一名校級領導、一名教師、一名學生結對輔導，幫助其盡快融入新學校。鼓勵鄉鎮、村(居)委會充分利用閑置校舍，整合民政、文體廣旅等部門資源，創辦留守兒童之家236個，解決外出務工家長后顧之憂。(李 青 凌 銘)