日前，教育部辦公廳印發《關于服務全民終身學習 促進現代遠程教育試點高校網絡教育高質量發展有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求現代遠程教育試點高校網絡高等學歷教育(以下簡稱“網絡教育”)嚴把人才培養的入口關、過程關和出口關，提高人才培養質量。

《通知》指出，網絡教育在快速發展的同時，出現了一些不容忽視的問題，如有的高校辦學定位不清，招生管理粗放，教學管理制度不健全，出口把關不嚴，對學習中心監管乏力等，嚴重影響了網絡教育的人才培養質量。

《通知》提出，網絡教育要嚴把“入口關”，加強招生管理工作，包括：合理確定招生規模，規范招生行為秩序，嚴格按規定審查學生前置學歷，不得以任何形式轉移、下放招生錄取的職責和權利，嚴禁通過個人、中介機構及培訓機構代理招生和收費;要嚴格規范招生宣傳，不得發布模糊、虛假、違規招生信息誤導學生，同時對于社會上冒用學校名義進行違規宣傳的社會機構和個人，高校要主動發布公告、澄清事實等。

《通知》提出，網絡教育要嚴把“過程關”，規范人才培養環節，包括：完善教學全程管理，嚴格落實教學計劃，改進教學模式和方法，推進線上線下混合教學，保證適當比例的面授教學，做到教學全過程可記錄、可監控、可評價、可追溯;嚴格學習過程考核，不得組織“清考”，加強考試監督和巡查力度，嚴防替考，依法依規嚴肅處理各類考試作弊行為;從嚴管理學習中心，堅持高校辦學主體地位，鼓勵高校自建直屬學習中心，慎重選擇合作辦學機構。

《通知》強調，網絡教育要嚴把“出口關”，做好畢業管理工作，一方面要規范畢業論文(設計)管理，強化指導教師責任，加強對選題、指導、答辯等環節的全程管理，嚴格實行畢業論文(設計)查重制度，嚴查論文(設計)的買賣、代寫、造假、抄襲等學術不端行為;另一方面要嚴格畢業資格審查，推動網絡教育畢業生達到相當于本校全日制同類專業的水平。

《通知》還指出，現代遠程教育試點高校要將辦學治校主體責任落到實處，嚴格落實工作責任制和責任追究制度，完善發現問題、糾正偏差、精準問責的有效機制。教育部將把試點高校網絡教育辦學情況納入質量常態監測和高校評估范圍，對學校辦學中的教學過程缺失、教學秩序混亂、考試管理不規范、教育質量低下等問題，依法依規依紀視情節給予責令限期整改、通報批評、限制招生和暫停招生等處理，并問責相關責任人。