北京市教委啟動了高校創(chuàng)辦附中附小項目，圖為農(nóng)學院附小。

小學生們參觀恐龍化石

人大附中翠微學校的學生在上實驗課

近年來，北京全面深化教育綜合改革，從優(yōu)化基礎教育供給結構發(fā)力，打破學校、學段的邊界，通過深度聯(lián)盟、集團化、教育集群等多種方式，對優(yōu)質教育資源深度重組，探索特大城市義務教育均衡發(fā)展的新思路。

如何讓薄弱校取得好成績

在名校云集的北京海淀區(qū)，衛(wèi)國中學曾經(jīng)是一所不起眼的學校，只有一棟教學樓，一個200米跑道的小操場。當時每年“小升初”派位選報志愿的時候，自愿選擇到這所學校的片內(nèi)學生為“零”。到了初三，學生會流失三分之二。

2014年，人大附中副校長劉小惠被派到這里當校長，隨她來的還有一批人大附中的北京市特級教師、市級學科帶頭人和骨干教師。他們深入教學一線，引領中青年教師專業(yè)發(fā)展，指導年輕教師快速成長，兩校共享優(yōu)質教學資源、國際交流資源、社團活動資源。

3年來，全校師生不懈努力，在2017年中考中取得了好成績。更令全校師生歡欣鼓舞的是，學校還培養(yǎng)出了海淀區(qū)中考狀元。

東四七條小學，是北京東城區(qū)一所普通小學，生源流失嚴重。2012年，學校被納入史家教育集團。集團校長王歡將學校領導、特級教師、教學骨干派駐到七條小學，和學校的師生一起設立目標，挖掘學校的好傳統(tǒng)。七條小學有一支“紅領巾義務打氣隊”，堅持了20多年，他們將“打氣精神”延伸到周邊的各個角落，學生的“精氣神”獲得了周邊居民的認可。3年來，學校招生率100%，已成為史家教育集團中班額量最大的校區(qū)。

如何改變家長“擇校”理念

集團化辦校，是北京基礎教育改革的一個重頭戲。群眾最關心的問題是，校長直接管理這所學校嗎?是不是把優(yōu)秀老師都派來了?

北京第一實驗小學教育集團2014年改革之初，共有28個班，1039個學生。3年來，一小從“一校一址”變成“一校三址”，從28個班擴大到70個班，學生人數(shù)翻一番。

如何保障教學質量?

校長顏鳳岺說，三個校區(qū)采取統(tǒng)一管理，一二年級在一個校區(qū)，三至六年級在一個校區(qū)，“孩子在一起上課、老師統(tǒng)一安排分配”，一套課程體系在三個校區(qū)全面鋪開。總校不再是簡單的搞教師輪崗和交流，而是派出骨干老師與學科帶頭人到分校，一邊教學，一邊帶隊伍，傳播總校文化、培養(yǎng)骨干教師。三校教學齊頭并進，遍地開花，積極爭優(yōu)。

教育質量的均衡發(fā)展也改變了家長的“擇校”理念。顏鳳岺表示，過去每到招生季，手機都不敢開。現(xiàn)在好了，找校長沒用了，也不找了。基礎教育的改革及優(yōu)質教育資源的均衡，抑制了“擇校熱”。

如何創(chuàng)新機制促進均衡發(fā)展

“名校辦分校，一定要創(chuàng)造出新的機制和戰(zhàn)略。”北京小學校長李明新表示。

近幾年，北京小學先后在西城、大興、豐臺、通州、房山等地辦了9個分校，在教學、管理上大膽改進，創(chuàng)建集團主任辦公會制度、干部教師交流制度、學生交流制度、教育資源共享制度、教學研討會制度、新教師培訓制度等，保障了教育質量的均衡發(fā)展。這一系列的制度改革讓萬名孩子分享到北京小學成功的辦學經(jīng)驗，享受優(yōu)質的教育資源。

近年來，北京高中錄取采取“名額分配”機制，普通初中的畢業(yè)生，只要成績在本校排名靠前，就可以進入優(yōu)質高中。高中的指標分配和統(tǒng)籌錄取比例已達到50%，更多的遠郊區(qū)縣、農(nóng)村學生進入了優(yōu)質高中。

經(jīng)過不斷探索，北京打破了現(xiàn)有的教育資源配置格局，積極強化市級政府的統(tǒng)籌力度，將義務教育均衡發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小區(qū)域之間發(fā)展差距、保障和改善民生的重要抓手，探索出了一條適合特大城市義務教育均衡發(fā)展的新思路。

【鏈接】

北京啟動新增優(yōu)質學校建設計劃

北京市啟動新增優(yōu)質學校建設計劃和通州區(qū)基礎教育質量提升支持計劃(2017-2020年)，31所城鄉(xiāng)對口支持和手拉手學校合作簽約。

未來一段時間，北京將以集團化辦學、城區(qū)對口支持郊區(qū)辦學以及市教委統(tǒng)籌規(guī)劃等方式，新增一批優(yōu)質學校，把優(yōu)質資源更多地向郊區(qū)和薄弱地區(qū)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距。

市教委相關負責人表示，教育涉及千家萬戶，要堅持教育改革的人民立場，聚焦人民群眾的實際獲得。把群眾的利益、孩子的成長放在改革的正中央，讓改革成果更公平地惠及廣大群眾。

近年來，北京基礎教育領域通過一系列的改革舉措，打破學校、學段的邊界，對優(yōu)質教育資源深度重組。通過深度聯(lián)盟、集團化、教育集群等多種方式，實現(xiàn)師資共享，讓優(yōu)質教育資源惠及更多的孩子。

從2016年起，北京市教委每年投入4400萬元，作為市級引導性經(jīng)費支持，鼓勵區(qū)域開展集團化辦學、學區(qū)制改革和九年一貫制辦學的實踐探索。

同時，北京集納社會資源，建立廣泛的教育供給。2016年，向全市初中生提供開放性科學實踐活動課程，鼓勵學生跨校選課。在科研院所、科普場館、博物館、企業(yè)、社會團體等社會單位，來自不同區(qū)縣的學生在同一課堂上學習，共有113萬學生參與網(wǎng)上平臺跨校、跨區(qū)選課。

截至2017年上半年，北京共有中小學教育集團158個，超過80%的中小學參與了教改項目，通過縱向貫通、橫向聯(lián)手等方法，實現(xiàn)了對優(yōu)質教育資源的重組，從根本上緩解了群眾“擇校”的壓力。自2014年啟動基礎教育綜合改革以來，北京就近入學率不斷提高，2016年小學、初中就近入學比例分別達到94.5%、90.68%，創(chuàng)下歷史新高。