給不了更高的物質(zhì)待遇,可以給優(yōu)秀校長更高更大的平臺,給他們發(fā)展事業(yè)的機會,把他們培養(yǎng)成地方教育領袖。
每年暑期,總有一些中西部地區(qū)優(yōu)秀校長“孔雀東南飛”,跳槽到沿海發(fā)達地區(qū),且有逐年增多的趨勢。最近幾年,筆者所在的中部某縣級市辭職南下的校長達10余人,他們都是校長隊伍中的佼佼者,在本地有過公認的辦學業(yè)績。
優(yōu)秀校長和教師有序地流動,本是教育資源配置的一種合理、自然狀態(tài),應當鼓勵和推廣。但中西部地區(qū)優(yōu)秀校長扎堆“辭職”外流現(xiàn)象的背后,也有教育發(fā)展環(huán)境和教育生態(tài)出現(xiàn)問題的隱憂,應引起我們足夠重視。校長和教師資源是教育資源要素中最為核心的部分,尤其是校長,是教育事業(yè)發(fā)展中“關鍵的少數(shù)”,是引領一所學校和一個地方教育成長與進步的“領頭羊”。這些年,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)憑借各種優(yōu)勢招攬了大量優(yōu)秀年輕人才從教,在師資上明顯優(yōu)于中西部地區(qū)。同時他們還大量網(wǎng)羅內(nèi)地優(yōu)秀校長和教師人才,進一步加劇了地區(qū)間師資配置的不均衡,影響到教育質(zhì)量和教育公平。
優(yōu)秀校長們“另擇高枝”的原因是多方面的。表面上看,是沿海地區(qū)和大城市收入高、環(huán)境好、資源更豐富、生活更便捷。更深層的原因,則可能和中西部某些地方思想解放不夠,發(fā)展環(huán)境不優(yōu),教育生態(tài)跟不上教育發(fā)展形勢需要有關。不少校長的離開其實有“黯然離場”的無奈。當前,在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū),或多或少地存在地方政府對教育投入不足等問題,教師待遇難以落實,不少校長經(jīng)常為學校建設和教師待遇犯愁;長官意志和行政干預較多,校長的人事權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)難以得到保障,校長疲于上傳下達,無心鉆研教育教學等。當掣肘太多和壓力太大時,部分校長感覺力不從心,只有選擇“退出”。
發(fā)展教育首先要有一支愛教育、懂教育、甘心守教育和真心奉獻教育的校長隊伍。因此,地方黨委政府要尊重教育規(guī)律、尊重教育人才,在改善教育生態(tài)上下足功夫。
要真正重視校長隊伍建設,把校長隊伍建設作為黨的人才事業(yè)發(fā)展的重點工程。通過改革體制機制,建立一套愛護和激勵校長干事創(chuàng)業(yè)的制度辦法,讓優(yōu)秀校長快速成長和脫穎而出。給不了更高的物質(zhì)待遇,可以給優(yōu)秀校長更高更大的平臺,給他們發(fā)展事業(yè)的機會,把他們培養(yǎng)成地方教育領袖。在考評機制上更多地關注校長專業(yè)能力提升和引領教師專業(yè)成長的能力,更多地關注學校辦學品質(zhì)、文化、特色等,不能完全用考核行政官員的辦法來考核校長。
要給校長們“減負”。縣級地方政府是義務教育的主辦者,應履行主體責任。在教育投入上,要不折不扣地落實好國家教育投入政策,把“三個增長”“兩個提高”“兩稅一金”等政策執(zhí)行到位,不能讓校長們?yōu)閷W校建設發(fā)“錢”愁、唱“錢”歌。
教育工作和學校管理有其自身的規(guī)律,帶有很強的專業(yè)性。地方黨委政府要盡量減少對校長辦學的干擾。特別在學校人事管理上,要尊重校長對副校長、中層干部的推薦權(quán)、任用權(quán),盡量放權(quán)于校長的同時加強監(jiān)督,否則就可能出現(xiàn)“校長想用的人用不上,上面派來的人用不了”的局面。同時,地方政府和相關部門要減少學校參與的招商引資、各類檢查評比表彰等與教育教學無關的活動。校長們也應該淡泊名利,摒棄浮躁,靜下心來辦學校。同時,也要建立與教師專業(yè)技術序列相匹配的教師管理機制和工資、補貼等福利制度,教師工作內(nèi)容、性質(zhì)不同于公務員,不能“籠而統(tǒng)之”用管理公務員的制度和標準來約束教師。
教育承載著太多的期盼,校長承受著太大的壓力。只有優(yōu)化教育生態(tài),讓校長們放下包袱,輕裝上陣,提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標才會實現(xiàn)。
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