近日,福建連江縣殘疾人教師林傳華,參加當地公辦教師統招,總成績第一,因身體殘疾無法被錄取。
昨日,連江縣教育局工作人員表示,此舉是依照省教育廳頒布的體檢標準來執(zhí)行,暫無更好的解決辦法。
律師表示,福建省教育廳的規(guī)定與《殘疾人保障法》的立法精神相抵觸,屬于職業(yè)歧視,是無效條款。殘疾人勞動者可以依法向人民法院提起訴訟。
林傳華在平潭翰英中學授課時的情形。
福建省殘聯曾給連江縣教育局發(fā)函,希望對林傳華給予關愛和支持。本版圖片/受訪者供圖
總成績第一卻因殘疾出局
林傳華今年28歲,來自福建平潭,年幼時因一次事故導致右手掌缺失,被認定為肢體二級殘疾。2011年7月份,他從寧德師范學院畢業(yè),取得了寧德市蕉城區(qū)頒發(fā)的《教師資格證》,具備初級中學教師資格,任教學科為物理。
2011年9月至2017年,他都任教于私立學校平潭翰英中學,擔任班主任及初中物理組集備組組長等職務。林傳華說,他所帶班級物理成績名列前茅,其本人于2012-2013學年獲得“優(yōu)秀教師”稱號。
今年4月,林傳華參加了福建省教師招考,應聘連江縣小學科學教師。《連江縣2017年公開招聘新任教師總成績公示》顯示,林傳華筆試76.13分,面試81.74分,總成績78.94分,在其報考崗位中排名第一,“擬參加體檢”。
得知考試成績排名第一后,為了不耽誤平潭翰英中學的工作,林傳華從該校離職。
林傳華說,7月24日,他接到來自連江縣教育局人事科的電話,對方告知,由于其體檢不合格,無法錄用。
昨日,新京報記者從福建省連江縣教育局獲悉,之所以拒絕錄用林傳華,是因為其不符合省教育廳頒布的體檢標準。根據《福建省教師資格申請人員體檢標準及辦法》第十二條,兩上肢不等長超過5cm,脊柱側彎超過4cm,肌力3級以上、胸廓畸形、肢殘或體殘者,不合格。
福建省殘聯曾給連江縣教育局發(fā)函,希望對林傳華給予關愛和支持。本版圖片/受訪者供圖
福建省殘聯曾發(fā)函教育局關愛林傳華
福建省殘聯得知林傳華的情況后,曾發(fā)函至連江縣教育局,希望他們能本著人道主義精神,關愛殘疾人。
在函中,殘聯認為,自從殘疾人可以參加普通高等院校招生以來,在教育部門幫助下,有一大批身殘志堅的殘疾考生通過自身努力,考上了相應的高等院校。其中還不乏一些考上高等師范院校的學生。
《福建省實施辦法》第三十三條提到,“國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度,國家機關、企事業(yè)單位應當按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè),并為其選擇適當的工種和崗位”。福建省也曾下發(fā)文件,要求推進按比例安排殘疾人就業(yè)等。
對此,連江縣教育局一負責人表示,招考錄用都是根據省教育廳下發(fā)的文件來執(zhí)行,對于此事,沒有更好的解決辦法,“如果錄用,對遞補人員就是一種不公平。”
■ 追訪
私立學校校長:林傳華的能力值得稱贊
此前,林傳華曾在平潭翰英中學任教。該中學校長吳紹明對新京報記者表示,該校在招考教師時主要看業(yè)務能力,只要有畢業(yè)證書等學歷證明及教師資格證,在通過面試之后,一般都會錄用。招收殘疾人教師并不會對教學產生影響,也能給予殘疾人相應的幫助,學校并不介意錄取殘疾人。
吳紹明稱,林傳華雖殘疾,但并未影響教學,他在業(yè)務能力上值得稱贊。林傳華的一位前同事及其教過的學生均表示,林傳華任教期間表現優(yōu)異,“配得上人民教師這個稱號。”
吳紹明認為,民辦教師與公辦教師在錄用上應一視同仁,一些針對殘疾人的條款或許還需要改進。
林傳華的哥哥林傳武想不通,為什么弟弟能通過教師資格證考試的體檢,卻沒辦法通過教師招考的體檢。“我們很關心,以后還有沒有機會從事這一行。為什么民辦學校能接納,公辦學校無法接納?”林傳武說。
■ 律師說法
“福建省教育廳的規(guī)定屬職業(yè)歧視”
北京京都律師事務所的常莎律師認為,《福建省教師資格申請人員體檢標準及辦法》第十二條的規(guī)定合理性值得商榷。《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十八條第二款規(guī)定:在職工的招用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面,不得歧視殘疾人。林傳華雖然右手殘疾,但是并不影響其教學,在其過去的任教過程中多次獲得的優(yōu)秀稱號也證明了這一點。
她認為,福建省教育廳“兩上肢不等長超過5cm,脊柱側彎超過4cm,肌力3級以上、胸廓畸形、肢殘或體殘者,不合格”的規(guī)定,在排除殘疾方面認定范圍過廣。
北京澤永律師事務所主任王永杰也表示,福建省教育廳的規(guī)定與《殘疾人保障法》的立法精神相抵觸,屬于職業(yè)歧視,是無效條款。殘疾人勞動者可以依法向人民法院提起訴訟。
他還稱,林傳華具有教師資格證,卻被當地體檢的“土政策”拒之門外,而這個“土政策”還涉嫌違法,根本原因是當地歧視殘疾人的觀念在作祟。
《殘疾人保障法》規(guī)定,殘疾人的合法權益受到侵害的,可以向殘疾人組織投訴,殘疾人組織應當維護殘疾人的合法權益,有權要求有關部門或者單位查處。有關部門或者單位應當依法查處,并予以答復。對侵害殘疾人權益行為的申訴、控告、檢舉、推諉、拖延、壓制不予查處,或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的,由其所在單位、主管部門或者上級機關責令改正,并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
他還表示,目前在教師招考方面,全國并沒有一個統一的規(guī)范,主要還是看各地要求。
■ 鏈接
殘疾人遇到過的那些障礙
湖南岳陽
●在去年的事業(yè)單位招考中,湖南理工學院法學專業(yè)應屆畢業(yè)生譚勁松報考了岳陽市云溪區(qū)法制辦,并獲得了總分第一。而在體檢時,他因視力殘疾,被拒之門外。他質疑當地人社局涉嫌歧視殘疾人。
當地招錄部門回應稱,只是按相關標準進行招聘,沒有歧視譚勁松,他有報考的權利,但是體檢視力不合格,沒有通過。此外,其報考的崗位也并非針對殘疾人設置,若破格錄取,對其他考生不公。
江蘇無錫
●持有殘疾人證4年后,外來務工人員凌志堅發(fā)現,自己因為戶籍不在無錫,依然不能享受“殘疾人免費乘車”的福利待遇。
無錫市公交公司曾表示,“殘疾人免費乘車”屬于地方性政策,由無錫地方財政進行補貼,因此僅針對無錫市區(qū)戶籍的殘疾人,外來務工人員目前尚不具備實施條件。(新京報記者 曾金秋)
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