兩會財經(jīng)觀察第四期:房產(chǎn)稅要立法,究竟為何這么難? 自制武器
2017年全國兩會正在北京召開,SFC南方財經(jīng)全媒體集團兩會報道組在這幾天內(nèi)捕捉了很多兩會熱點。
2月23號,住建部副部長徐克華在國新辦發(fā)布會透露,要加快房地產(chǎn)稅立法,適時推進改革。
一石激起千層浪,這個消息迅速在老百姓中炸開了鍋。今天的《兩會財經(jīng)觀察》,邀請到了全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟研究院首席經(jīng)濟學家、財政部財科所原所長賈康,與特邀評論員石述思一起,就老百姓關心的房地產(chǎn)稅個稅改革以及征信制度進行了深入探討。
從2015年到2017年,賈康都強調(diào):房地產(chǎn)稅如果要實施,一審很重要。然而各方不同意見多,一審阻力太大。
石述思則認為,房地產(chǎn)稅最大的阻力不在方向,而在于操作。想要實施房地產(chǎn)稅,就需要進行不動產(chǎn)登記,這將是一個很大的難題。就上海和重慶這兩地試點來說,雖然重慶的基礎性政策很好,但如果真的要實施房產(chǎn)稅,它對上海的作用比對重慶要大得多。
房地產(chǎn)稅實施是區(qū)域性問題
石述思說,房地產(chǎn)市場是區(qū)域問題,要實施的話有兩種方式:一是通過全國人大總體制定一個具體方針;二是效仿國外的方式,做地方性征稅。
石老師舉了一個例子:同樣面積的兩個房子,一個在上海,一個在廊坊,是應該按照面積征稅,還是按價值征稅呢?這些都是兩會專家們需要考慮的問題。
房產(chǎn)稅應該按地區(qū)來劃分
房地產(chǎn)稅一旦實施,對于房價的調(diào)控有沒有一些積極因素呢?對于這個問題,賈康表示,房地產(chǎn)稅不能全面推進,應該允許不同的地方有不同的要領。例如,先從房價很火的城市開征,其他三四線城市,先做好去庫存的工作,然后再進入到征房地產(chǎn)稅的行列。
然而對于這個觀點,石述思卻認為,不管房地產(chǎn)稅實施與否,如何實施,都對房價火的城市不會產(chǎn)生任何影響。
應該借鑒重慶的房價政策
對于上海和重慶兩個地區(qū)的試點問題,石述思說到,相比于重慶的房產(chǎn)稅政策,更應該借鑒它所有為了穩(wěn)定房價的系統(tǒng)性和基礎性所做的措施,比如:搞好民生政策、地票制度、解決農(nóng)民工進城的基本住房需求等問題。解決了這些基礎設施問題,房產(chǎn)稅想要落地就簡單多了。
房產(chǎn)稅起征究竟應該按幾套房算?單親家庭與雙親家庭征稅是否應該區(qū)別開來?除了房產(chǎn)稅,個稅改革的方向是什么?改革中還有哪些難題?在節(jié)目現(xiàn)場,賈康與石述思進行了激烈的討論。
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