河北保定多地房產新政頻出引關注　g20杭州峰會時間

　　3月1日，位處環北京區域的河北省涿州市、淶水縣同時發布“保持房地產穩定的調控政策”，率先出臺商品房限購措施，引發業內微瀾。

 

　　隸屬于保定市的淶水縣位于太行山東麓北端，總面積為1650.5平方公里(247.6萬畝)，轄7鎮8鄉，人口34萬(2013年末)。其北與北京市門頭溝區、房山區相接，與北京接壤110公里，距北京市中心90公里。

 

　　淶水縣是國家燕山—太行山片區貧困縣、環首都扶貧攻堅示范區重點縣，也是旅游資源富集縣。其境內野三坡景區坐享世界地質公園、國家5A級景區、國家森林公園等多張名片。2016年，淶水成為河北省首屆旅游產業發展大會的主辦地之一。

 

　　淶水縣房產從業人員王玉標稱，2016年10月1日前，該縣房價是每平方米4000多元，但此后便呈持續上漲之勢。目前房價已躥升到每平方米8000元左右，且房源稀缺。

 

　　3月1日發布的《淶水縣政府關于加強調控商品房市場的若干規定》中明確規定，非本地戶籍居民家庭限購1套住房且購房者首付款比例不低于30%，限購自2017年3月1日開始執行，非本地戶籍居民在淶水縣買房需要先到房管局開具準購證明(需攜帶戶口本，身份證和結婚證)，房地產開發企業憑準購證明與購房人簽訂購房合同和網簽備案。本地戶籍居民購買第2套住房首付比例不低于60%。

 

　　“淶水的房產限購政策出臺后，當地房價無明顯波動。”王玉標稱。

 

　　同為3月1日，涿州市人民政府發布了《關于保持房地產市場平穩健康發展的實施意見》。意見中指出，涿州市將實行住房限購和差別化住房信貸政策。非涿州市本市戶籍居民家庭，將限購1套商品住房(含二手房)且首付款比例不低于30%；對本地戶籍居民家庭購買第2套住房時，首付款比例不低于50%；對于本市引進人才和外地駐涿州單位人員可享受本市購房政策。

 

　　該《實施意見》還規定，將嚴格商品房預售管理。進一步規范預售審批程序，嚴格要件審查，限期10日內一次性公布全部可售房源；落實住房價格備案制度，實行一房一價，明碼標價，現場公示；加強價格管控，限定申報預售價格上漲幅度；完善個人住房信息查詢系統，推進商品房聯機備案系統的互聯互通。

 

　　此外，涿州市還將開展嚴厲打擊違規開發、經營專項行動。組織開展房地產市場專項執法檢查，對房地產開發企業、中介機構開發、經營活動進行集中整治，依法嚴厲打擊無證開發、無證銷售、違規銷售、虛假廣告宣傳、哄抬房價、囤積房源、捂盤惜售和投機炒房等違法違規行為，全面規范市場秩序。對存在違法違規的企業嚴格處罰，列入“黑名單”。

 

　　涿州市地處華北平原西北部，北通北京，南到高碑店。涿州市總面積742.5平方千米，總人口約為64.55萬人。1986年9月24日，撤涿縣，以涿縣轄區建涿州市，隸屬保定市。

 

　　涿州與北京可謂“近在咫尺”，從涿州東站乘高鐵到北京西站僅需25分鐘，北京838路公交車以5分鐘的發車間隔往返于北京、涿州。最新發布的《河北省軌道交通發展“十三五”規劃》提出，將研究建設亦莊至廊坊、大興至固安、房山至涿州等三條地鐵聯通北京。報告分析指出：“交通便利、接軌首都，帶動首都部分購房需求落戶保定，主要集中在涿州市。”

 

　　據涿州市民章立業反映，2016年9月前，該市房價約每平方米5000多元，2017年1月份漲到了每平方米12000元。此次“限購令”出臺后，房價每平方米又普遍上漲了2000元左右，涿州高鐵站附近更是突破了20000元大關。

 

　　記者另外了解到，在淶水、涿州兩地“限購令”出臺的前后，保定市所屬安新縣、容城縣于2月27日、3月1日分別以該縣住房和城鄉建設局的名義發布了《致廣大住房戶的公開信》，內容均為“房地產開發企業銷售商品房，必須依法取得《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房預售許可證》，即“五證齊全”。在“五證”不全的情況下，房地產開發企業不得自行或委托其他機構和個人進行銷售，任何以收取定金、意向金等方式變相銷售“五證”不全商品房都屬于違法行為，購買此類房屋不受法律保護。”

 

　　2016年2月27日，河北公布《河北省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設規劃(2016-2020年)》明確提出，將限制首都周邊區域的落戶條件。北京周邊限制落戶的區域包括廊坊市市區、三河市市區及下轄建制鎮、涿州市市區及下轄建制鎮、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來縣駐地鎮及其他建制鎮等。

 

　　記者觀察到，上述調整名單中并沒有保定市的淶水縣。

 

　　河北大學經濟學院金融系主任周穩海分析認為，目前，京津冀一體化正在深入發展之中，中心城市的人口外溢造成了環京區域樓市的繁榮。在此背景下，北京周邊，尤其是保定房地產區域市場出現限購政策，對于環京樓市來說是一個正向調整，是促進環京樓市健康發展的利好舉措。

 

　　周穩海說，這同時也說明，在京津冀一體化的大政策利好引導下，環京地區的城鎮化進程正在加速。尤其是保定市，在承接產業轉移和人口外溢上出臺了多項政策利好，促進了本地人流、物流、商流的持續活躍。預計在未來一段時間，區域性的利好政策仍會出現，未來整個區域仍將處于城鎮化的高速發展階段。

 

　　周穩海分析說，綜合來看，目前保定一些縣(市)出臺的限購政策更多的是從預警層面對當地樓市的規范整理，是防止房地產出現投資過熱的情形，從而對國計民生產生影響。

 

　　周穩海表示，各地還應通過財政、金融、土地等政策調控，穩定房價，使房地產市場實現軟著陸。同時，通過創新開拓投資途徑，將社會資金引向實體經濟，使經濟真正實現良性快速發展。