中共中央政治局4月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。專家認為，當前經濟恢復勢頭良好但也面臨不均衡、不穩固的挑戰，宏觀政策將保持連續性穩定性，并將更加重視結構化、精準性。在房地產調控方面，會議明確提出防止以學區房等名義炒作房價。專家預計，多地將繼續完善樓市調控政策，精準打擊學區房炒作。

重點解決結構性問題

專家認為，當前經濟恢復不均衡、基礎不穩固主要體現在生產端和需求端復蘇不均衡、大宗商品價格上漲、制造業投資和房地產投資恢復不均衡等方面。

國泰君安證券首席宏觀分析師董琦認為，從需求端看，出口和投資較強，消費較弱，投資中又以地產投資偏強，制造業投資偏弱;從供給端看，由于需求端復蘇步調不一，同時疊加大宗商品價格上漲，房地產投資鏈條、上游資源品、出口鏈條生產明顯強于其他鏈條;從價格端看，大宗商品價格上漲，消費品價格相對溫和。

“這意味著在總量高增的經濟數據下，這些結構性問題還需要重點解決。”東方金誠首席分析師王青預計，下一步，促消費政策可能加碼，包括充分利用“假日經濟”激活消費潛力等。此外，后期針對小微企業的定向支持政策和就業優先政策也可能成為主要發力點。

房地產市場調控從嚴

對于當前經濟運行的熱點問題，專家提醒，要高度重視防范房價泡沫再起和防范化解地方政府隱性債務、企業債務違約等金融風險。

“金融風險不僅局限于地方隱性、顯性的債務風險管控，也包含地方國有企業債務風險管控。”華泰證券固定收益首席分析師張繼強表示，本次會議特別強調地方黨政主要領導作為主要責任人，范圍也從政府債務風險擴大到財政金融風險。當然，處置機制不等于剛兌，市場化、法治化的處置機制才能防止風險累積，在實踐中需要關注償債主體的償債能力和地方政府的救助責任。

此外，會議明確提出防止以學區房等名義炒作房價。紅塔證券首席經濟學家李奇霖表示，由于優質的教育資源是有稀缺性的，優質教育資源背后的附屬物“學區房”在過剩的流動性環境下容易形成漲價預期。為了落實“房住不炒”，要打破學區房背后優質教育資源的稀缺性和確定性。他預計，后續多地會通過推廣多校劃片、限制學區房的入學名額等方式來降溫學區房炒作。

在民生銀行首席研究員溫彬看來，近期房地產市場調控從嚴，約束房企融資、明確銀行涉房貸款比例、嚴查短期消費貸款流入房地產市場等政策，對穩定樓市起到了積極作用，但部分城市樓市依然較熱，預計下一階段相關調控政策還會出臺。

經濟恢復質量要高

經濟恢復不均衡、基礎不穩固，決定了調控政策不能急轉彎。張繼強認為，“不急轉彎”“穩定預期”等提法意在打消市場對政策過快轉向的擔憂。經濟恢復要達到更高水平均衡，或意味著經濟增速在剔除基數因素后要回到潛在增速水平，且經濟恢復的質量要高，不靠外需托底而要靠內需驅動，不靠地產刺激而要靠民間投資和消費恢復。

在貨幣政策方面，董琦認為，“保持流動性合理充裕”意味著整體流動性環境變化不大，但將強化對實體經濟、重點領域、薄弱環節的支持。目前，實體經濟薄弱環節無疑是消費、制造業投資以及民間投資，政策端仍將向這些領域持續傾斜。

財政政策方面，張繼強表示，積極的財政政策可在三方面重點發力：重視既定任務的執行，而非提出新要求;支出重點明確，以“三保”為重;繼續強調優化經濟結構。

(記者 彭揚 趙白執南)