近日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織召開了《住宅設計標準》修訂研討會，擬對2017版的江蘇省《住宅設計標準》進行修訂，擬明確應預留智能快遞箱位置。對此，業(yè)內專家認為，此消息對快遞行業(yè)和消費者來說都是利好，不過，預留了位置后，誰來建設、運營?

“標準”將修訂 快遞箱或為“強制性預留”

此前有媒體報道，《住宅設計標準》修訂研討會上提到，“居住小區(qū)宜結合小區(qū)出入口或物業(yè)管理設置智能快遞箱，智能快遞箱的投遞口應設置在門禁以外”，是一個引導標準。而擬修訂的新版《住宅設計標準》中，可能會將“宜”改為“應預留”。

5月21日，《住宅設計標準》主編單位——南京長江都市建筑設計股份有限公司相關人士告訴記者，在小區(qū)出入口設置智能快遞箱并不是新舉措，早在2017版的江蘇省《住宅設計標準》中就明確提到，至于新版標準會不會在這一點上變成“強制性預留”，目前談論尚早。

該人士稱，新版江蘇省《住宅設計標準》尚未出爐，連征求意見稿都還沒出來。

鹽城做法 智能信報箱與新小區(qū)同步交付

“研討會沒有邀請我們，怎么修改不知情。”江蘇省郵政管理局相關人士表示，鹽城已經在探索將智能信報箱(收信件和快遞功能二合一)作為新小區(qū)標配、老舊小區(qū)改造的配套項目。

早在2015年，鹽城市多部門就聯(lián)合下發(fā)《關于加快推進住宅小區(qū)智能信包箱和郵政服務用房建設有關事項的通知》，提出了要把傳統(tǒng)信報箱升級為智能信報箱，集收、投信件和快遞功能二合一。2018年交付的鹽城中南世紀城·鼎城小區(qū)，在小區(qū)門口設置了智能信報箱，共588個格口，分大中小不等。該小區(qū)建設時就同步建設了智能信報箱，與小區(qū)住宅同步交付。

目前鹽城市20個小區(qū)已建成了116組智能信報箱。采取的是政府出資建設模式，聘請了第三方運營企業(yè)來進行運營，政府給予運營企業(yè)5年100多萬運營資金。

南京現(xiàn)狀 新小區(qū)的傳統(tǒng)信報箱成雞肋

在南京，很多新建小區(qū)仍配建傳統(tǒng)信報箱。記者探訪發(fā)現(xiàn)，南京河西南的新小區(qū)如朗詩熙華府、五礦崇文金城等，傳統(tǒng)信報箱均成了擺設。

在南京老小區(qū)紫竹林1號小區(qū)，另一種模式在試點——中郵速遞易在這里建成了南京首個智能信報箱。“物業(yè)免費提供場地，其余費用是我們承擔，和鹽城模式不一樣，由我們建設、運營。”速遞易南京地區(qū)相關負責人透露，智能信報箱是“雙用柜”，硬件和技術要求都比普通快遞柜高多了，因此也貴多了。

據(jù)悉，截至2019年底，江蘇已建成智能信報箱818組，格口數(shù)近10萬個。省郵政管理局相關人士表示：“我們正在推進老舊小區(qū)‘傳統(tǒng)信報箱’升級為‘智能信報箱’，前者是鑰匙開門，后者是通過掃碼、取件碼或方便老年人群體的磁卡來取快遞。”

對于河西南新小區(qū)仍配建傳統(tǒng)信報箱淪為“雞肋”的現(xiàn)象，該人士坦言：“開發(fā)商需要考慮成本，畢竟智能信報箱貴多了。這次住建部門開會探討新小區(qū)強制預留智能信報箱位置，也是我們呼吁了很多年的事情。”

繞不開的問題 預留位置后誰來建設運營維護?

億歐江蘇總經理張樂表示，從引導標準到“強制性預留”，有關快遞柜的政策條款逐漸明晰，對于行業(yè)發(fā)展乃至消費者而言，都是一個利好現(xiàn)象。

張樂認為，物業(yè)雖然在基建方面做了提前布局，但是后期到底該由物業(yè)直接建設管理快遞柜，還是由物流企業(yè)接手負責，是一個需要繼續(xù)探討的問題。

對此，他提出了一種創(chuàng)新思路：由快遞柜企業(yè)在成本可控的范圍內鋪設柜子及系統(tǒng)運維，由物業(yè)公司繳納一定的運維管理費用(省去物業(yè)公司自行建設的成本)，并對快遞柜企業(yè)服務進行監(jiān)督，這樣既可在一定程度上解決快遞柜企業(yè)的收益問題，也可解決消費者滿意度問題。

一位快遞柜業(yè)內人士認為，自建快遞柜，絕大多數(shù)物業(yè)沒有實力，而政府出資就涉及固定資產的產權問題。后期運營與維護到底是由誰來做，特別是后期維護費用，需要主管部門來明確。

記者了解到，其實早在2018年，江蘇就出臺了全國首個《住宅智能信報箱建設標準》，標準中要求新建小區(qū)要同步設計、建設智能信報箱。智能信報箱(群)格口總數(shù)不應少于住宅戶數(shù)。但是此標準還是在鼓勵推行階段，并非強制性要求。

業(yè)內人士認為，隨著快遞業(yè)務量的不斷增長，江蘇修訂《住宅設計標準》是非常有必要的，預留智能快遞箱的空間必須成為強制性標準，才能促進快遞箱的規(guī)劃落地。(記者 徐兢 季宇軒)